Решение № 2А-716/2024 2А-716/2024~М-566/2024 М-566/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-716/2024

Дело № 2а-716/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "09" июля 2024 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора – старшего помощника Сланцевского городского прокурора Андреевой И.О.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, - окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ – к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, - окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес>, с учётом изменений, внесенных: постановлением Фрунзенского городского суда Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Санкт – Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – по п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

-2-

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. По постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, снижено наказание до 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поставлен на учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 14 дней (срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее по решению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ограничение: один раз в месяц являться в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленным ОМВД дням.

Административный надзор в отношении ФИО1 был установлен в связи с имеющимся опасным рецидивом преступлений и прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока административного надзора.

Судимость по приговору Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, в связи с чем, в отношении ФИО1 необходимо вновь установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

При постановке на учет, а затем неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУР и ПДН ФИО5 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в Сланцевский городской суд <адрес> будет направлено административное исковое заявление об установлении административного надзора на срок, установленный до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимся опасным рецидивом преступлений.

-3-

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. совершил распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции у <адрес>, а именно: распивал спиртные напитки емкостью 0,5 л. крепостью 35%, в которой находилась жидкость с характерным запахом алкоголя, в количестве 300 гр., с этикеткой настойка «Кедровица», тем самым нарушил ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., находясь в помещении наркологического кабинета, расположенном по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, выразившееся в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с производством по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. находился в общественном месте по адресу: у <адрес><адрес> с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность: речь не внятная, при разговоре резкий запах алкоголя изо рта, вид неопрятный, поведение агрессивное, тем самым нарушил ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судимый ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилья является ФИО6 (основание: договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). По данному адресу (по месту регистрации ФИО1) зарегистрированы 10 граждан.

-4-

Жилая площадь состоит из 2-х комнат в жилом доме. Метраж жилой площади – 26.00 кв.м., общей-42.00 кв.м. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один. ФИО1 связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, спиртными напитками старается не злоупотреблять, однако в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Имеет <данные изъяты> группу инвалидности по общему заболеванию (согласно справке № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России бюро МСЭ №). Официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО1 в ОМВД России по <адрес> не поступало, с места жительства характеризуется удовлетворительно.

В связи с тем, что ФИО1 распивал спиртные напитки и находился в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, нарушал порядок нормальной деятельности сотрудников полиции ОМВД России по <адрес>, фактически препятствуя их работе, предназначенной для принятия экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, ОМВД России по <адрес> просит в отношении ФИО1 установить ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ОМВД России по <адрес>, руководствуясь ч.2 ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений", - просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и одновременно установить ему ограничения в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывания в определенных местах – посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

-5-

Представитель административного истца ФИО7 действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных

-6-

правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

-7-

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. По постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, снижено наказание до 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по <адрес>. Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

ФИО1 предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд <адрес> об установлении в отношении него административного надзора, в связи с тем, что ФИО1 был осужден за преступление при опасном рецидиве преступлений и имеет неснятую и непогашенную судимость. Также ФИО1 предупрежден о недопустимости совершения преступлений с его стороны.

Административный истец - ОМВД России по <адрес> просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить два ограничения для ФИО1

-8-

Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.

Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с одновременным установлением ограничений в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывания в определенных местах - посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Частью 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено: - если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

-9-

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику;

- запретить пребывание в определенных местах: - посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья________________________ А.И.Кулешов.