Решение № 2-739/2018 2-739/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-739/2018

Дело № 2-739/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о включении в специальный страховой стаж период прохождения службы в вооруженных силах СССР с 26 июня 1987 года по 14 июня 1989 года, признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что решением пенсионного органа ему неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности. В специальный стаж не был включен период службы в Вооруженных силах СССР с 26 июня 1987 года по 14 июня 1989 года (1 год 11 месяцев 19 дней). Истец считает данное решение незаконным, так как по действовавшему на тот период законодательству время службы в составе Вооруженных сил СССР засчитывалось учителям в стаж работы по специальности.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ ФИО6 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку истец не выработал необходимый стаж для назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Из материалов дела усматривается, что 17 сентября 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 28 сентября 2018 года в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности 25 лет. В бесспорном порядке в педагогический стаж исчислено 23 года 14 дней. В педагогический стаж не включен в том числе период военной службы с 26 июня 1987 года по 14 июня 1989 года, поскольку Списками, утвержденными постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с соответствии со ст.27. и 28 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих работ периодов военной службы (л.д.7).

Из трудовой книжки, следует, что 02 августа 1989 года истец зачислен в число студентов 1 курса в Марийский политехнический институт, 01 июля 1994 года отчислен в связи с окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Клен» столяром, 31 августа 1995 года уволен по собственному желанию; 04 сентября 1995 года принят учителем физкультуры в Сокольскую среднюю школу. В настоящее время истец продолжает педагогическую деятельность (л.д.8-15).

ФИО3 проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается военным билетом серии НП № (л.д.16).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО3 приходится на 04 сентября 1995 года, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким образом на момент обращения в пенсионный орган у истца не имеется требуемого законом 25 летнего стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан о включении в специальный педагогический стаж работы период прохождения службы в рядах Советской армии с 26 июня 1987 года по 14 июня 1989 года и признании права на досрочную страховую и ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья