Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Е.А. Карякина,

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Александровского района Фомина М.П., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Александровского района ФИО5 в интересах ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УПФР в Александровском районе ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у неё не возникло право на назначение указанной пенсии, как у лица, осуществляющего не менее 25 лет <данные изъяты> в связи с отсутствием требуемого стажа в 25 лет.

В исковом заявлении указал, что считает данное решение незаконным в части, так как в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть включены периоды нахождения истца на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Просил суд: решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части незачета в стаж периодов нахождения на <данные изъяты>; включить в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости периоды её нахождения на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Александровского района Оренбургской области ФИО6 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что за назначением досрочной страховой пенсии истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО1, ответчик отказался включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа <данные изъяты>

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> и на момент рассмотрения дела в суде продолжает работать в должности <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты>;

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с пенсионным законодательством место работы (должность) определяют возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом при нахождении на курсах повышения квалификации работодатель уплачивает страховые взносы в пенсионный фонд.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25.09.2006г.).

Из материалов дела следует, что фактическая занятость истца в периоды нахождения на курсах повышения квалификации соответствует объему работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством; за указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата в полном объеме в соответствии с занимаемой должностью; с заработной платы истца производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а оспариваемое истцом в этой части решение подлежит признанию незаконным.

Исходя из изложенного, на день обращения истца за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных ответчиком и судом периодов, льготный стаж истца составил <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований о признании решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на <данные изъяты> с отрывом от производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Александровского района ФИО5 в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на <данные изъяты> с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.А. Карякин

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017 года.

Председательствующий Е.А. Карякин