Постановление № 5-265/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-265/2020

Дело № 5-265/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «ЖКХ Рассказовского района», ОГРН №, место нахождения: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в отношении ООО «ЖКХ Рассказовского района» проводилось административное расследование на основании обращения жителя <адрес> по вопросу ненадлежащего качества питьевой воды в централизованной системе питьевого водоснабжения, которое было подтверждено результатами санитарно-гигиенических исследований. дд.мм.гггг, при изучении документов, полученных при проведении административного расследования, установлено, что предоставляемые коммунальные услуги в виде водоснабжения предоставляются ненадлежащего качества, а именно, образцы питьевой воды, отобранные из артезианской скважины № (<адрес>, поле 2, попадающей в разводящую сеть (<адрес>), которая попадает к конечным потребителям, из водоразборной колонки у <адрес>, не соответствуют по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю мутности, также установлено, что отсутствует рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, не разработан проект зон санитарной охраны артезианской скважины №, и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на него, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно концессионному соглашению в отношении объектов водоснабжения на территории Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг администрация Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области передала ООО (МУП) «ЖКХ Рассказовского района» водопроводную сеть по <адрес> и артезианскую скважину №, по адресу: <адрес>, поле 2, на праве владения и пользования. Юридическим лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований санитарного законодательства по качеству питьевой воды в артскважине № и санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению является ООО «ЖКХ Рассказовского района».

дд.мм.гггг заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Б., Г. и Умётском районах ФИО1 отношении ООО «ЖКХ Рассказовского района» был составлен административный протокол об административном правонарушении по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ Рассказовского района» не явился, о месте и времени рассмотрения дела лицо, привлекаемое в административной ответственности, уведомлено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖКХ Рассказовского района».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «ЖКХ Рассказовского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно таблице 4 показатель мутности воды по нормативу не может составлять более 1,5 мг/дм3.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно таблице 2 показатель предельно допустимой концентрации в воде железа по нормативу не может составлять более 0,3 мг/дм3.

Вина ООО «ЖКХ Рассказовского района» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг, определением об истребовании сведений (материалов) по делу от дд.мм.гггг, определением о назначении экспертизы от дд.мм.гггг, протоколами №№ о взятии проб (образцов) от дд.мм.гггг, экспертным заключением № от дд.мм.гггг, протоколами лабораторных исследований №, № от дд.мм.гггг, концессионным соглашением в отношении объектов водоснабжения на территории Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг.

Согласно экспертному заключению № от дд.мм.гггг образцы питьевой воды из артскважины № по адресу: <адрес>, поле 2, водоколонки у дома № по <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутности.

В действиях ООО «ЖКХ Рассказовского района» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «ЖКХ Рассказовского района» мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в материалах дела не имеется и суду не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а именно: повторное совершение однородного административного правонарушения (на основании постановлений по делам об административных правонарушениях от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг ООО «ЖКХ Рассказовского района» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания ООО «ЖКХ Рассказовского района» в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.6.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Рассказовского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит оплате в любом отделении Сбербанка РФ г. Рассказово в течение 60 дней. Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: <адрес>, каб. №.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Безукладова