Постановление № 5-65/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2018 года город Гай Оренбургской области

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУП ЖКХ г. Гай ФИО1, должностного лица ФИО2, при секретаре Вишницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее МУП ЖКХ <адрес>) обвиняется в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в том, что МУП ЖКХ <адрес> по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, ст. 50 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2018 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не исполнило обязанность, предусмотренную ст. 26.10 КоАП РФ: не выполнило законные требования должностного лица специалиста - эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, документов (акты выполненных работ после проведения ремонтных работ по дезинфекции и промывке горячего водопровода в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, протоколы лабораторных исследований, подтверждающие контроль качества дезинфекции) необходимых для оценки качества подаваемого горячего водоснабжения населению <адрес> и проведенными мероприятиями в соответствии с требованиями санитарных правил и норм в рамках возбужденного в отношении МУП ЖКХ <адрес> дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Специалист-эксперт ВТО ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУП ЖКХ г. Гай – ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что запрос о предоставлении информации направлен МУП ЖКХ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, определение в порядке ст. 26.10 КоАП РФ об истребовании сведений в МУП ЖКХ не направлялось, в протоколе не указано в чем умышленное невыполнение требований должностного лица. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. № Устава МУП ЖКХ <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество; создано в целях удовлетворения потребностей населения города в коммунальных услугах отвечающим государственным стандартам и нормам, а так же получения прибыли.

Согласно п. 3.2 Устава МУП ЖКХ <адрес> осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности: осуществление капитальных и текущих ремонтов объектов коммунального хозяйства; осуществление строительства коммунальных объектов; осуществление электро и теплоснабжения населения города и предприятий; оказание ритуальных и транспортных услуг; добыча подземных вод для питьевого и хозяйственного водоснабжения населения и промышленных предприятий; биологическая очистка бытовых и хозяйственных стоков и водоотведения; эксплуатация инженерных систем, городских централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения и др.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании информации размещенной в СМИ сетевого издания «<данные изъяты> заявления гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии запаха сероводорода в горячей воде, протокола лабораторных исследований № вп. ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключения санитарно-эпидемиологической (гигиенической оценки) № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту некачественного горячего водоснабжения подаваемого населению в отношении МУП ЖКХ по ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно представленной информации МУП ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились ремонтные работы на участках тепловодоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП ЖКХ <адрес><данные изъяты> начальник Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес><данные изъяты> направляет запрос № о предоставлении информации, документов (акты выполненных работ после проведения ремонтных работ по дезинфекции и промывке горячего водопровода в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, протоколы лабораторных исследований, подтверждающих контроль качества дезинфекции) необходимых для оценки качества подаваемого горячего водоснабжения населению <адрес> и проведенными мероприятиями в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, в рамках административного расследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный запрос получен МУП ЖКХ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается штампом о получении.

В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица МУП ЖКХ составлен протокол № б/н об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ возможно только в случае осуществления должностным лицом производства по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес><данные изъяты> вынесено постановление № о признании МУП ЖКХ <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа, что свидетельствует о том, что на ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 не осуществляла производство по делу об административном правонарушении, определение в порядке ст. 26.10 КоАП РФ не выносила, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства <адрес> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волохова Е.А.