Решение № 2А-2810/2018 2А-2810/2018 ~ М-2476/2018 М-2476/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-2810/2018

Дело № 2а-2810/18 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ВАШ по г. В Новгороду и Новгородскому районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица УМВД РФ по Новгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ВАШ по г. В Новгороду и Новгородскому районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ВАШ по г. В Новгороду и Новгородскому районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО2 были возбуждены исполнительные производства на основании постановлений об административных правонарушениях о взыскании с ФИО2 штрафов. Взыскателями по данным исполнительным производствам являются ОГИБДД УМВД РФ по г. Великий Новгород, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области, УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Новгородский", ОГИБДДД МО МВД "Осташковский", ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Шимский". В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем были предприняты исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», однако до настоящего времени должником в полном объеме не исполнено требование, содержащееся в исполнительных документах, сумма непогашенных штрафов по сводному исполнительному производству составляет 53 600 руб. На основании изложенного судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО1 заявление поддержала по мотивам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что транспортное средство используется им для трудовой деятельности, однако трудовые отношения официально не оформлены и подтвердить данный факт документально он не может.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Новгородской области оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Определением суда от 18.05.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Новгородской области, ОГИБДД УМВД РФ по г. Великий Новгород, УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Новгородский", ОГИБДДД МО МВД "Осташковский", ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Шимский".

Надлежащим образом извещенные о дне, времени, и месте рассмотрения дела представители заинтересованных лиц УФССП России по Новгородской области, ОГИБДД УМВД РФ по г. Великий Новгород, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Новгородский", ОГИБДДД МО МВД "Осташковский", ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Шимский", в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не указали, ходатайств об отложении дело слушанием не заявляли.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч.1 и 2 ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 15.1 ч.1 приведенной выше статьи).

В силу ч.1 и 2 ст.67.1 Закона при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ч.3 указанной ст.67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Ч.4 указанной статьи Закона установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, постановлениями по делу об административном правонарушении, выданными ОГИБДД УМВД РФ по г. Великий Новгород, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области, УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Новгородский", ОГИБДДД МО МВД "Осташковский", ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Шимский" ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных штрафов. На основании указанных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД

Взыскателями по данным исполнительным производствам являются ОГИБДД УМВД РФ по г. Великий Новгород, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области, УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Новгородский", ОГИБДДД МО МВД "Осташковский", ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ОГИБДД МОМВД России "Шимский". Сумма непогашенных штрафов по сводному исполнительному производству, с учетом частичного удержания, составляет 53 600 руб., сумма исполнительского сбора составляет 63 900 руб.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», а именно, были направлены запросы с целью получения сведений о месте работы должника, о получаемых им пенсионных выплатах, о наличии у него в собственности транспортных средств, о наличии счетов в банках, открытых на имя должника и размерах денежных средств на указанных счетах. Также были истребованы сведения о регистрации по месту жительства ФИО2

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО2 находится а/м <данные изъяты>, также на имя ФИО2 в <данные изъяты> зарегистрировано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>».

24 января 2018 года ФИО2 был ознакомлен с исполнительным производством и предупрежден судебным приставом-исполнителем о том, что если в срок до 31 января 2018 года он не представит документов об оплате задолженности, то в отношении него будет подано заявление о временном ограничении на пользование специальным правом.

Также в материалах дела имеется заявление ФИО2 от 25 января 2018 года на имя судебного пристава-исполнителя о том, что он обязуется ежемесячно в счет оплаты штрафов вносить не менее 1 000 руб.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 известно о наличии сводного исполнительного производства по уплате административных штрафов, однако несмотря на все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, до настоящего времени должником не исполнено требование об уплате административных штрафов.

Кроме того, ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что был ознакомлен с исполнительным производством и предупрежден судебным приставом-исполнителем о возможном ограничении на пользование специальным правом в случае неуплаты штрафов.

В ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО2 были взысканы денежные средства в размере 4 201 руб. 34 коп., которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 апреля 2018 года были распределены в рамках исполнительного производства.

Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест и произведена опись имущества должника ФИО2 – видеомагнитофон стоимостью 200 руб. (29 марта 2018 года), лодочный мотор стоимостью 4000 руб. (12 марта 2018 года).

Доказательств оплаты задолженности в полном обьеме по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства при рассмотрении спора в суде ответчиком также не представлено. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида ФИО2 не представлено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работает без оформления трудовых отношений, перевозит грузы на личном транспорте заказчика, при этом каких-либо доказательств указанного обстоятельства, в суд не представил, как и не указал и не представил доказательства того, что имеет возможность оплатить имеющуюся задолженность по исполнительному производству.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что трудовая книжка не содержит записи о его трудовой деятельности в качестве водителя.

Между тем судом установлено, что в собственности ФИО2 имеется транспортное средство <данные изъяты>, которое используется им в личных целях.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО2 уклонение от исполнения исполнительных документов.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, нет, следовательно у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении ФИО2 мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ВАШ по г. В Новгороду и Новгородскому районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, водительское удостоверение №, дата выдачи 03.02.2010 года, до исполнения обязательств по исполнительному производству № №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме- 29 мая 2018г.

Председательствующий Э.И. Габидулина