Решение № 2-1900/2019 2-1900/2019~М-1555/2019 М-1555/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1900/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства социально-демографической политики и семейной политики Самарской области к ФИО1 ФИО12 о взыскании переплаты субсидии на оплату жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Министерство социально-демографической политики и семейной политики <адрес> (далее - Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав, что с апреля 2011 года ответчик, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является получателем субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с ЖК РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Субсидии рассчитывались и выплачивались исходя из количества лиц, зарегистрированных по вышеуказанному адресу 4 человек: заявитель, супруг, свекровь и дочь, и при каждом оформлении субсидии на новый срок данные сведения подтверждались справкой о составе семьи и справками о доходах от работодателя на работающих членов семьи.

В 2015 -2016 г.г. ФИО2 были предоставлены справки о ее доходах из ООО «ПРОМКОНСТРУКЦИИ» и из ООО «Темп», справки о доходах супруга ФИО3 от ИП Бутько. Вместе с тем, согласно ответу на запрос из ИФНС сведения о доходах ФИО2 в 2016 г., полученных в ООО «Темп» и ФИО3 в ИП Бутько, отсутствуют.

Таким образом, сведения о доходах являются не достоверными, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата субсидии в размере 66 070, 01 рублей. Истец проинформировал ответчика о выявленной переплате и о необходимости возврата в бюджет излишне полученных сумм субсидий, однако, до настоящего времени переплата не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Самарской области необоснованно полученную субсидию в размере 66 070, 01 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет Министрества.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. (пп. "д").

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761).

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (п. 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761).

В п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 указано, что при наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средств добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО2 состояла на учете как получатель субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с ЖК РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Субсидии назначались ответчику сроком на 6 месяцев с учетом постоянно проживающих с ним членов его семьи по адресу: <адрес>.

Согласно поданных заявлений о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 23-24, 25-26), ответчику назначены субсидии на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачены путем ежемесячного перечисления денежных средств ответчику. (л.д. 38, 39, 40).

В рамках проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверность содержащихся в них сведений, руководителем ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» в адрес ИФНС РФ по <адрес> были направлены запросы о предоставлении справок о заработной плате ФИО2, работающей в ООО «Темп» и ООО «Промконструкции» и ее супруга ФИО4, работающего в ИП Бутько.

ИФНС России по <адрес> в ответе на запрос сообщило об отсутствии сведений о доходах за 2016 г. от налоговых агентов ООО «Темп» и ИП ФИО6 (л.д. 10).

Судом из материалов дела установлено, что для предоставления субсидии ответчиком представлены справки о своей заработной плате за период работы с апреля 2015 г. по сентябрь 2015 г. в ООО «ПРОМКОНСТРУКЦИИ», с октября 2015 г. по декабрь 2015 г. и с января 2016 г. по декабрь 2016 г. в ООО «Темп» и заработной плате супруга ФИО3 за период работы в ИП Бутько (л.д. 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35).

Указанные справки заверены подписью руководителей, имеется печать организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ПРОМКОНСТРУКЦИИ» и ООО «Темп» существовали в период работы ФИО2, в настоящее время их деятельность прекращена, директором данных организаций являлся ФИО7 подписавший выданные ответчику справки. Выпиской из ЕГРИП также подтверждается существование ИП ФИО6 в период работы там ФИО3

Более того, в представленной ответчиком трудовой книжке, указаны периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПРОМКОНСТРУКЦИИ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Темп». Все записи за указанные период работы указаны в хронологическом порядке, имеется печать работодателя и подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку, указаны ссылки на приказы о приеме и увольнении ответчика, то есть в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствие бесспорных и достаточных доказательств предоставления ответчиком истцу неполных и (или) заведомо недостоверных сведений об осуществлении трудовой деятельности, иных доказательств наличия условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 Правил, для возврата полученных ответчиком денежных средств в бюджет, в связи с чем исковые требования Министерства социально-демографической политики и семейной политики <адрес> к ФИО2 о взыскании переплаты субсидии на оплату жилого помещения в размере 66 070, 01 рублей необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, подпунктом 3 стать 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доказательств недобросовестности ответчика в получении указанных субсидий стороной истца не представлено.

Доводы ответчика о пропуске истцом сроки исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями отклоняются судом.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что ответ на запрос из ИФНС России по <адрес> об отсутствии сведений о доходах ФИО2 и ФИО3 поступил в ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени истец узнал о нарушении своего права, в суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Министерства социально-демографической политики и семейной политики <адрес> к ФИО1 ФИО13 о взыскании переплаты субсидии на оплату жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь