Постановление № 5-44/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-44/2018

дело № 5-44/2018

66RS0057-01-2018-000790-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21.09.2018 г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия Талицкого городского округа «Единая управляющая компания Талицкого городского округа», (далее - МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО»),

установил:

МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Талицком, Байкаловском, <адрес>х, городе Камышлов, Камышловском и <адрес>х поступило обращение жителя <адрес> в <адрес> с жалобой, что подвал дома залит водой.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в рамках возбужденного административного дела ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование подвала указанного дома.

В ходе обследования было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, состоящее в том, что подвал жилого дома по <адрес>, в <адрес> подтоплен на глубину 0,25 м.

В связи с выявленными нарушениями, на МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» был составлен административный протокол по ст. 6.4 КоАП РФ.

Заслушав защитника МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО», полагавшего виновным в подтоплении подвала жилого дома МУП ТГО «Единый водоканал», изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в силу статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 данного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу положений пункта 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Изучив материалы административного дела, суд находит установленным факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу осмотра подвала жилого <адрес> в <адрес> следует, что подвал подтоплен водой неизвестного происхождения на всю площадь подвала на глубину 0,25 м (л. д. 17-20).

На основании постановления Главы Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ под управление МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» были переданы многоквартирные дома, в том числе и дом под № по <адрес> в <адрес> (л. д. 38-47).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (п. 1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. п. 2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование включаются в состав общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и имущества в указанном жилом доме, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.

Доводы защитника юридического лица о том, что ими были предприняты все необходимые меры для устранения выявленного нарушения, в том числе и письма, направленные в адрес МУП ТГО «Единый водоканал», не свидетельствуют о том, что управляющей организацией принимались меры именно по устранению затопления подвала, его осушению, предотвращению затопления подвального помещения в будущем.

Суд считает, что с момента принятия вышеуказанного дома на обслуживание (в управление) и до возбуждения дела об административном правонарушении у МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все необходимые меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, анализируя нарушения положений СанПиН, указанных в протоколе, суд приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана, вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, свидетельствует о том, что МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» своими действиями при хозяйственном ведении допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и его действия необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Сведений о том, что МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» за аналогичное правонарушение ранее к административной ответственности привлекалось, в материалах дела не имеется. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие Талицкого городского округа «Единая управляющая компания Талицкого городского округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по банковским реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка - Уральское ГУ Банка России, КБК 14№, УИН 14№, ЕИП 26№.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Анохин С. П.