Решение № 2-206/2018 2-206/2018~М-178/2018 М-178/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-206/2018

дело № 2-206/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеровой М.В., при секретаре Треповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц потребителей, обратился в суд с иском, в котором просил признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации упакованных пищевых продуктов без информации, предусмотренной пп.1 п.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (-окорочка замороженные полуфабрикаты по цене 141 руб. за 1 кг. - окорочка в специях, замороженные полуфабрикаты по цене 153 руб. за 1 кг. - котлеты в желтой посыпке по цене 83 руб. за 1 кг. в количестве 0,764 кг.) в нарушение п.п.1 п.4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ч.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; пищевых продуктов с истекшим сроком годности, установленной ее изготовителем (-пиво «Bud» изготовитель: АО «СанИнбев» в г. Омске, в количестве 1 ед. 0,5 л. - пиво «Клинское» светлое. Изготовитель: АО «СанИнбев» в г. Омске, в количестве 5 ед. по 0,5л.) в нарушение п.12 ст. 17 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» противоправными и обязать разместить решение суда в отделе по продаже товаров по адресу <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что 11.07.2018г в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес>, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. На момент проверки в продаже находились упакованные пищевые продукты (полуфабрикаты) без маркировки содержащей сведения о пищевой продукции, предусмотренные пп. 1 п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза), обеспечивающей возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, на следующие товары: - окорочка замороженные полуфабрикаты по цене 141 руб за 1 кг. в количестве 2,970 руб. Отсутствует маркировка.

- окорочка в специях, замороженные полуфабрикаты по цене 153 руб. за 1 кг. в количестве 1,240 кг. отсутствует маркировка,

- котлеты в желтой посыпке, по цене 83 руб. за 1 кг. в количестве 0,764 кг., маркировка отсутствует, что является нарушением пп. 1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 9 декабря 2011г, ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880.

В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности, установленной ее изготовителем:

- пиво «Bud» Изготовитель: АО «СанИнбев» в г.Омске, в количестве 1 ед.. 0,5л. по цене 60 руб. за 1 ед. Дата изготовления: <дата> до <дата>, срок годности истек;

- пиво «Клинское» светлое. Изготовитель: АО «СанИнбев» в <адрес>, в количестве 5 ед. по 0,5 л. по цене 62 руб. за ед. Дата изготовления: <дата> до <дата>, срок годности истек, что является нарушениемп. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> №; п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Вышеуказанная продукция находилась в реализации на витринах с указанием цены, информация о том, что товары не подлежат реализации, отсутствовала. Выявленная некачественная продукция в ходе проверки снята с реализации.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно Федерального закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.92г, продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве- соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (ст. 4). На пищевые продукты изготовитель устанавливает срок годности- период по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товаров по истечении установленного срока годности, запрещается (ст.5 п. 4, 5). Потребитель имеет право на то, что бы товар при обычных условиях его использования, хранения был безопасен для жизни, здоровья потребителя (ст. 7).

Согласно Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров (п.15).

П. 23 Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями. П. 33 Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

За выявленные нарушения ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности и назначено наказание по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.09.2018г, не обжаловалось.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

Таким образом, при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов ФИО1 нарушаются требования технических регламентов, федеральных законов, что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение качественных пищевых продуктов, не способных причинить вред здоровью.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Признать в интересах неопределенного круга лиц потребителей противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по реализации упакованных пищевых продуктов без информации, предусмотренной пп.1 п.4.1 ст.4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (-окорочка замороженные полуфабрикаты по цене 141 руб. за 1 кг. - окорочка в специях, замороженные полуфабрикаты по цене 153 руб. за 1 кг. - котлеты в желтой посыпке по цене 83 руб. за 1 кг. в количестве 0,764 кг.) в нарушение п.п.1 п.4.1 ст. 4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ч.1 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; пищевых продуктов с истекшим сроком годности, установленной ее изготовителем (-пиво «Bud» изготовитель: АО «СанИнбев» в <адрес>, в количестве 1 ед. 0,5 л. - пиво «Клинское» светлое. Изготовитель: АО «СанИнбев» в <адрес>, в количестве 5 ед. по 0,5л.) в нарушение п.12 ст. 17 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Обязать ИП ФИО1 разместить резолютивную часть решения суда в месте своего нахождения, по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кучерова