Решение № 2А-743/2020 2А-743/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-743/2020

Дело №2а-743/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-000627-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.

при секретаре судебного заседания Беловой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Анисимова П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 августа 2018 года по ч.1 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 ноября 2017 года, конец срока –14 июль 2020 года.

В связи с тем, что ФИО1 освобождаемый из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть административное исковое заявление без их участия, о чем представила письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, желания участвовать в судебном заседании не изъявил.

В соответствии со ст.150, 272 КАС РФ суд признает явку в суд представителя административного истца и административного ответчика ФИО1 необязательной и считает возможным рассмотреть в их отсутствие.

Изучив представленные материалы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обязанность по обращению в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора возложена на администрацию исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы, а также территориальный орган внутренних дел.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому же делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ранее был осужден приговором Московского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 27 января 2012 года по п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21 февраля 2014 года по отбытию наказания.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы субьекта Российской Федерации зарегистрированного по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме работы в ночное время; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 06 июня 2015 года по 06 июня 2016 года, ФИО1 уклонился от установленного в отношении него административного надзора, чем совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за что осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2016 года к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 10 января 2017 года.

В силу п 3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, осуждение поднадзорного ФИО1 к лишению свободы и направление его месту отбывания наказания, послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении него решением Московского районного суда <адрес> Республики от 06 июня 2015 года, что подтверждается уведомлением начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Чувашской Республике ФИО3 от 19 марта 2020 года, согласно которому административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 06 июня 2016 года.

Разьяснения аналогичного содержания закреплены в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы.

По смыслу закона заявление об установлении административного надзора может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание, что наказание по приговору от 27 января 2012 года по п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы отбыто 21 февраля 2014 года, то с учетом положений ст.10 и ст.86 УК РФ, судимость по указанному приговору считается погашенной 21 февраля 2020 года.

А судимость по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2016 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ, по которому он наказание отбыл 10 января 2017 года, то судимость по данному приговору у него погашена 10 января 2020 года

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2017 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ за совершенное им26 июля 2017 года преступление, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

23 августа 2018 года ФИО1 осужден по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по ч.1 ст.158 УК РФ за совершенное им 14 октября 2017 года преступление, к лишению свободы на срок 8 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2017 года в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания истекает 14 июля 2020 года.

Таким образом, ФИО1 не является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поскольку установленный в отношении него административный надзор, прекращен 06 июня 2016 года.

Преступления по вышеуказанным приговорам им совершены не в период нахождения под административным надзором, а после отбытия им наказания по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Наличие иных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствие со ст.3 Фе5дерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, из представленных материалов не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2020 года

Председательствующий: судья С.В. Елёхин