Решение № 2А-4722/2025 2А-4722/2025~М-4685/2025 М-4685/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-4722/2025

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<адрес обезличен>, <...>,

тел. <номер обезличен>, факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-4722/2025

УИД 26RS0002-01-2025-010459-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025г. город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Баевой Д.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД Р. по СК о признании незаконными действий, исключении информации из базы данных информационного центра,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД Р. по СК в котором просил признать действия ФКУ «Главного информационно-аналитического центра ГУ МВД Р. по СК по сохранению, обработке информации о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 ОП №<адрес обезличен> г.Ставрополя незаконными, обязать ответчика исключить данную информацию из баз данных ГУ МВД Р. по СК.

В обоснование требований указано, что при получении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования от <дата обезличена><номер обезличен>Ф<номер обезличен>, ФИО1 обнаружил, что в отношении него указаны сведения о возбуждении уголовного дела <дата обезличена> ОП №<адрес обезличен> г. Ставрополя по п.п. «г,д» ч.2 ст.161 УК РФ. Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется.

В конце сентября 2003 года в отношении истца проводились следственные действия, он был задержан, помещен в СИЗО, однако дело в суд не направлялось, от органов следствия он не скрывался, со слов сотрудника полиции уголовное дело было прекращено.

На его обращение, дан ответ об отсутствии информации о привлечении к уголовной ответственности.

Считает, что наличие недостоверной информации в справке об отсутствии судимости, нарушает его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На момент совершения оспариваемых действия вопросы о деятельности милиции регулировались Законом Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О милиции», ст. 11 которого о правах милиции в п. 14 содержала положение о предоставлении милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей права осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов.

Формирование и ведение пофамильного оперативно-справочного учета осуществляется в соответствии с требованиями п. п. 15, 16.5 «е» Приказа МВД Р. от <дата обезличена><номер обезличен>дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации», п. 13.1 Наставления, п. <дата обезличена>.4 приложения <номер обезличен> к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным Приказом МВД Р., Минюста Р., МЧС Р., ФИО4, Минобороны Р., ФСБ Р., ФСКН Р., ФСО Р., СВР Р., ФТС Р., ФМС Р., ГФС Р., Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации <номер обезличен>дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дс/63дсп/14/95дсп от <дата обезличена>, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов.

В соответствии с требованиями Приказа МВД Р. от <дата обезличена><номер обезличен>дсп, согласно которым в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости, в пофамильных карточках учетные карточки хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния - до достижения ими 80-летнего возраста.

Информационный центр ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> осуществляет статистический учет преступлений и лиц, их совершивших. В соответствии с Инструкцией «О едином учете преступлений» от <дата обезличена> N? 20-1-85/94, утвержденной Генеральной прокуратурой РФ, согласованной с МВД РФ, первичный учет осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек). Регистрация преступлений, лиц, их совершивших, а также уголовных дел производится в районных, городских транспортных органах внутренних дел.

Данные статистических карточек заносятся в журнал преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления. Единая форма журнала учета устанавливается Генеральной прокуратурой РФ и МВД Р.. Документы первичного учета, регистрированные в районных, городских и транспортных органах внутренних дел в журналах учета, немедленно пересылаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов, автономной области, автономных округов и УВДТ.

Учет преступлений ведется путем заполнения прокурором, следователем или работником органа дознания карточек формы <номер обезличен> «На выявленное преступление», которая отражает результаты расследования преступления и заполняется при направлении уголовного дела в суд в порядке ст.ст. 222, 226 УПК РФ.

Как следует из материалов дела на пофамильном оперативно-справочном учете ИЦ в базе данных ОСК ИЦ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> в отношении ФИО1, <дата обезличена> г.р., уроженца <адрес обезличен> имеются следующие сведения:

- арестован <дата обезличена> по постановлению Промышленного районною суда города Ставрополя по п. «г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ по уголовному делу <номер обезличен> (сведения внесены на основании учетной алфавитной карточки формы I, с реквизитом, отражающим дактилоскопическую информацию, составленной ИЗ-26/1 г. Ставрополя У. Р. по <адрес обезличен>);

- освобождён <дата обезличена> по постановлению Промышленного РОВД города Ставрополя на основании ст. 110 УПК РФ под подписку о невыезде (сведения внесены на основании учётной алфавитной карточки формы 1 и извещения об осужденном (заключённом под стражу), составленными и предоставленными для постановки на оперативно-справочный учёт ИЗ-26/1 г. Ставрополя У. Р. по <адрес обезличен>).

В соответствии с пунктом 2.3 Наставления в ИЦ на местный учет ставятся, в том числе, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта Российской Федерации независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения, включая лиц, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям.

Как следует из представленных материалов по рассмотрению обращения ФИО1, ГУ МВД Р. по СК проведена проверка.

В целях уточнения информации о принятом решении по уголовному делу, ИЦ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> направлен запрос в Промышленный районный суд г. Ставрополя, о предоставлении информации о принятом решении по уголовному делу <номер обезличен>. Информация об избрании меры пресечения в отношении ФИО1 по уголовному делу <номер обезличен> подтверждена поступившим ответом из Промышленного районного суда города Ставрополя.

Также ИЦ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> направлен запрос в <адрес обезличен>, информация о приостановлении предварительного расследования уголовного дела <номер обезличен> подтверждена поступившим ответом из <адрес обезличен>.

В информационном центре ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> имеются сведения об избрании меры пресечения в виде ареста <дата обезличена> по уголовному делу <номер обезличен> в отношении ФИО1 <дата обезличена> г.р.

Более того, в рамках рассмотрения, поступившего в Информационный центр ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> обращения гр. ФИО1 об удалении из базы данных Информационного центра сведений об аресте <дата обезличена> по постановлению Промышленного районного суда города Ставрополя по п. «г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ по уголовному делу N? 65711 и об освобождении из под ареста <дата обезличена> по постановлению Промышленного РОВД города Ставрополя на основании ст. 110 УПК РФ под подписку о невыезде, как не соответствующих действительности (N? 3/252604520112 от <дата обезличена>), ИЦ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> направлен запрос в ГСУ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен>, о направлении информации о принятом решении по уголовному делу N? 65711. Информация о возбуждении уголовного дела N? 65711 подтверждена поступившим ответом из следственного управления МВД Р. по г. Ставрополю.

При избрании меры пресечения в отношении ФИО1 сотрудником ИЗ-26,1 г. Ставрополя У. Р. по <адрес обезличен> Шириной выставлена статистическая карточка формы <номер обезличен>, в которой указаны: номер уголовного дела «65711»; дата избрания меры пресечения в виде ареста - 21.09.2003г.; характер преступления - грабёж; указана квалификация преступления в момент регистрации - «161 ч.2 п. «г,д»; указана фамилия сотрудника ИЗ-26,1 г. Ставрополя У. Р. по <адрес обезличен> составившего карточку - Ширина.

На основании поступившей в ИЦ ГУ МВД Р. по <адрес обезличен> статистической карточки формы <номер обезличен> внесены сведения об аресте ФИО1 <дата обезличена> по постановлению Промышленного районного суда города Ставрополя по п. «г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ по уголовному делу <номер обезличен> и об освобождении из под ареста <дата обезличена> по постановлению Промышленного РОВД города Ставрополя на основании ст. 110 УПК РФ под подписку о невыезде, в базу данных криминальной статистики.

Таким образом, информация о об аресте ФИО1 <дата обезличена> по постановлению Промышленного районного суда города Ставрополя по п, «г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ по уголовному делу <номер обезличен> и об освобождении из под ареста <дата обезличена> по постановлению Промышленного РОВД города Ставрополя на основании ст. 110 УПК РФ под подписку о невыезде подтверждается всеми необходимыми учетными документами и сведениями, имеющимися в оперативно-справочном, дактилоскопическом и статистическом учетах.

Вместе с тем, наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом, само по себе не может рассматриваться как ущемление прав административного истца, поскольку хранение на пофамильном учете в банках данных ИЦ УМВД Р. по адрес информации о лицах, подвергшихся уголовному преследованию, основано на нормах действующего законодательства.

То обстоятельство, что процессуальные документы, послужившие основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения уничтожены, а также несогласие истца как с фактом возбуждения уголовного дела, так и с основаниями его прекращения, сами по себе не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для признания сведений о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела <дата обезличена> ОП№ <адрес обезличен> г. Ставрополя по п.п. «г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ не соответствующими действительности, и возложении обязанности исключить из базы данных ИЦ МВД Р. по адрес сведения в отношении административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ МВД Р. по СК о признании незаконными действий по сохранению, обработке информации о возбуждении уголовного дела, возложении обязанности об исключении информации из базы данных информационного центра - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А.Невечеря