Решение № 2А-2091/2021 2А-2091/2021~М-1485/2021 М-1485/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2091/2021

Дело № 2а-2091/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-002365-14)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 16 июня 2021 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Яценко А.Л.

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием прокурора Рождественской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми по отбытию срока наказания. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 час. вечера до 06-00 час. утра), запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты>, в соответствии со ст. 94 УПК РФ ФИО1 освобожден из-под стражи. Так как ФИО1 по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, то в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Из приговора суда также следует, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просит установить ФИО1 административный надзор в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) как освобождённому из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а именно: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, назначить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении искового заявления, с которым он согласен в полном объеме, без его участия.

Материалами дела подтверждается, что с копией искового заявления об установлении административного надзора административный ответчик ознакомлен, копию заявления получил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями п.п.1, 2 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по правилам назначения наказания по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к <данные изъяты> (л.д. 12-19).

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 час. вечера до 06-00 час. утра), запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица (л.д. 24-25).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ, где отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты>, в соответствии с п. «а» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ, п. 2 ч. 5, п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ ФИО1 освобожден от назначенного наказания, поскольку ФИО1 зачтен в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время его содержания под стражей (л.д. 20-23).

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из-под стражи (л.д. 28).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден приговором Фрунзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений, относится к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) срок погашения судимости составляет 6 лет.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 270, ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления об установлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица. Такие административные исковые заявления должны содержать сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

Административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом (п. 1 ст.1 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Истцом заявлено об установлении ФИО1 ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, в 2020 году допущено 1 административное правонарушение по ст. 6.8 КоАП РФ (л.д. 5).

У суда имеются правовые основания в соответствии с положениями Закона для удовлетворения исковых требований, заявленных начальником ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Суд, с учетом требований Закона, позиции прокурора, признания исковых требований ответчиком, полагает возможным и необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, включающий административные ограничения в виде обязательной регистрации в ОВД 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) на срок 6 (шесть) лет с момента отбытия наказания в виде лишения свободы – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на срок 6 (шесть) лет с момента отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Яценко А.Л.