Решение № 2А-64/2024 2А-64/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-64/2024

№ 2а-64/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Голенко М.Е., с участием административного истца – ФИО1, при секретаре судебного заседания – Коровиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением рапорта административного истца об увольнении с военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением рапорта административного истца об увольнении с военной службы в связи с окончанием срока действия контракта.

В обоснование заявленных требований он указал, что в связи с ухудшением состояния здоровья супруги, обратился к командиру войсковой части № с рапортом об увольнении его с военной службы, по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон). Вместе с тем, командир названной воинской части какого-либо решения по данному рапорту не принял.

Посчитав свои права нарушенными ФИО2 просит признать данное бездействие незаконным.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. При этом он пояснил, что в настоящее время у его супруги, которая осуществляет уход за тремя детьми 2012, 2016 и 2020 годов рождения, выявлены заболевания, в связи с которыми она не в состоянии осуществлять за детьми полноценный уход. Других членов семьи, которые могут оказывать данный уход или оказывать содействие супруге, не имеется. В связи с чем, просил обязать командира воинской части рассмотреть вопрос представлении административного истца на аттестационную комиссию на предмет увольнения с военной службы.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный ответчик в суд не прибыл, об отложении не ходатайствовал. При этом, от представителя командира войсковой части № – ФИО3 поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении административного иска отказать. Также она указала, что в настоящее время, у административного истца основания для увольнения, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» отсутствуют, в связи с чем ФИО2 не может быть уволен с военной службы.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу в том числе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии, в том числе, с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 с данной даты на территории Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. На основании п. 2 данного Указа Президента Российской Федерации, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО2, заключивший контракт о прохождении военной службы сроком на 4 месяца, с 10 сентября 2022 г. считается зачисленным в списки личного состава на все виды довольствия и полагается принявшим дела и должность.

Положениями пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на увольнение с военной службы по истечении срока контракта.

Как видно из представленных документов, у административного истца от брака с ФИО4 имеется трое детей 2012, 2016 и 2020 годов рождения, что подтверждается советующими свидетельствами о рождении.

Из представленного обращения главы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что указанное должностное лицо ходатайствует перед командиром войсковой части № о расторжении контракта ФИО2, в связи с трудной жизненной ситуацией в семье. Кроме того, он указывает, что 16 июля 2023 г. межведомственной комиссией, в ходе обследования социально-бытовых условий жизни семьи Ф-вых, было установлено ухудшение условий их проживания. Помимо этого, у супруги ФИО2 ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем она не в состоянии осуществлять полноценный уход за детьми. Близких родственников в <адрес> ФИО2 не имеет.

Согласно представленному ответу начальника 4 управления Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 22 августа 2023 г. №, решение об увольнении военнослужащего, при наличии оснований, принимается в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральный орган исполнительной власти. В связи с чем, ФИО2 рекомендовано обратиться к командованию воинской части с рапортом для решения вопроса об увольнении с военной службы.

Как видно из рапортов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обращался к командиру войсковой части № с просьбой уволить его с военной службы по основанию, предусмотренному п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона, в связи с ухудшением состояния здоровья его супруги.

Довод представителя административного ответчика о том, что в настоящее время оснований для увольнения ФИО2 с военной службы не имеется, суд находит несостоятельным, поскольку в данном конкретном случае, такое решение может быть принято по итогам заседания аттестационной комиссии.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что административный истец, в данном конкретном случае, в порядке исключения, может быть представлен на аттестационную комиссию на предмет досрочного увольнения с военной службы с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на Министерство обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением рапорта административного истца об увольнении с военной службы, удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО1 об увольнении с военной службы, незаконными.

Обязать командира войсковой части №, в установленном порядке, принять меры для рассмотрения на аттестационной комиссии ФИО1 на предмет увольнения с военной службы.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 1 марта 2024 г.