Решение № 2-317/2021 2-317/2021~М-292/2021 М-292/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-317/2021

Дело № 2-317/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский ДД.ММ.ГГГГ

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Жусева С.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Поповой И.А., с участием истицы – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Хохольского района», к Департаменту социальной защиты <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении на ответчиков обязанности сформировать дело на присвоение звания и подготовить проект указа на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

М.О.Н. обратилась 10 июня 2021 года в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Хохольского района» сформировать дело на присвоение ей – М.О.Н. звания «Ветеран труда» и направить это дело в Департамент социальной защиты Воронежской области, обязать Департамент социальной защиты Воронежской области подготовить проект указа губернатора Воронежской области о присвоении ей – М.О.Н. звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований М.О.Н. указала на то, что с 10 января 1974 года она начала свою трудовую деятельность на Ташкентском текстильном комбинате, где проработала до 14 ноября 2003 года; что с учетом последующих периодов работы в г. Воронеже и в Воронежской области её трудовой стаж составляет более 40 лет; что в январе 2021 года она обратилась в КУ ВО «УСЗН Хохольского района» за присвоением звания «Ветеран труда», предоставив документы о своем трудовом стаже и – архивную справку №, выданную 27 февраля 2013 года ОАО «Ташкентский текстильный комбинат» Узбекского государственного объединения легкой промышленности о том, что она – М.О.Н. была награждена медалью «Ветеран труда», а архивная справка выдана ей взамен утерянного удостоверения «Ветеран труда»; что письмом от 26 января 2021 года директора КУ ВО «УСЗН Хохольского района» ей отказано со ссылкой на то, что она не представила документы о наличии у неё награждений от имени органов государственной власти СССР и РСФСР; что отказ она считает незаконным.

В судебном заседании М.О.Н. свой иск поддержала, пояснив суду, что считает, что архивная справка от 27 февраля 2013 года подтверждает, что в 1994 году она – М.О.Н. была награждена медалью «Ветеран труда», что вопрос о её награждении был рассмотрен директором Ташкентского текстильного комбината, издавшим приказ о её награждении, а само решение о награждении медалью «Ветеран труда» было принято Министерством легкой промышленности СССР.

Представитель Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Хохольского района» - В.Т.Н. просила в иске отказать, указывая на то, что М.О.Н. не представлены документы о награждении от имени органов государственной власти СССР или РСФСР; что Министерство легкой промышленности СССР прекратило свою деятельность в 1989 году, а Комитет легкой промышленности СССР был упразднен в 1991 году, а поэтому эти органы государственной власти СССР не могли принять в 1994 году решение о награждении М.О.Н.

Департамент социальной защиты Воронежской области просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, М.О.Н. - в иске отказать.

Заслушав истицу – М.О.Н., представителя ответчика – В.Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд не нашёл правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Принимая такое решение по данному делу, суд исходил из следующего

Из буквального содержания предоставленной истицей архивной справки от 27 февраля 2013 года следует, что М.О.Н. работала на Ташкентском текстильном комбинате и была награждена медалью «Ветеран труда» - «согласно ходатайству о награждении по управлению комбината, подписанного и скрепленного печатью. В списках награжденных значится под номером 79». Основание – книга приказов 1994 г.

При судебном разбирательстве по делу М.О.Н. уверено пояснила суду, что указанной медалью она была награждена в 1994 году.

Суд признал общеизвестным и не требующим доказывания то обстоятельство, что в декабре 1991 года распался СССР, в состав которого входила Узбекская ССР, которая после распада СССР стала независимым государством – республикой Узбекистан.

С учетом этого, суд признал установленным, что награждение М.О.Н. в 1994 году медалью «Ветеран труда» не могло быть произведено органами власти СССР, но - могло иметь место по решению органов государственной власти Республики Узбекистан, которая являлась самостоятельным государством.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которому ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 1 ст. 7), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

Согласно закону Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается – в числе иных категорий лиц - лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами-участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Из буквального содержания Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-ОЗ следует, что наличие награды, решение о награждении которой принято органами государственной власти и управления самостоятельных государств, ранее входивших в состав СССР, не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

М.О.Н. – в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом 16 июля 2021 года.

Дело № 2-317/2021 г.