Постановление № 5-121/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-121/2018

дело № 5-121/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волосово 6 ноября 2018 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселёв А.М., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившие из УУП ОМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ; и

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по день выявления находился на территории РФ незаконно, за пределы РФ не выехал и, таким образом, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, с территории РФ не выехал и ДД.ММ.ГГГГ был задержан на автодороге, не имея разрешительных документов на пребывание на территории РФ.

Кроме признания вины вина ФИО1 в полной мере подтверждается: - протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в котором он признал обстоятельства в нем указанные; - рапортом о задержании иностранного гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> без документов на право проживание в РФ; - данными автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ) о том, что ФИО1 находился на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ; - справкой об установлении личности ФИО1 – гражданина Украины; - справками из ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которыми ФИО1 не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешение на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался по вопросу принятия у него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Ходатайств работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не принималось. Патента на работу не имеет.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками правоохранительных органов судом не установлено.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не является лицом, на которое не распространяются требования вышеуказанного закона. Уважительных обстоятельств, которые препятствовали бы ФИО1 выполнить требования закона, судом не установлены.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в Ленинградской области.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение, который на территории РФ семьи не имеет, собственного жилья и недвижимого имущества не имеет, к административной, уголовной ответственности не привлекался.

Смягчающим его наказание обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, мотивов и целей правонарушения, а также в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда по билетам, приобретенным за свой счет, поскольку данное наказание отвечает целям наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда по билетам, приобретенным за свой счет с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес>, №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: