Постановление № 5-335/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-335/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2019 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием: переводчика М., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.18.8 ч.3.1, 18.10 ч.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бобобекзоды Хушбахти, <персональные данные изъяты>, ранее на территории РФ к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2019 года в 17 часов 00 минут при проверки режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, а так же соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации в Московской области, в цеху, расположенном по адресу: <...>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность <наименование ИП> был выявлен <гражданство> Бобобекзода Хушбахти прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, который:

- 15.02.2017 прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до 15.05.2017, однако по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- осуществлял трудовую деятельность в должности грузчика-фасовщика в цеху, расположенном по адресу: <...>, у <наименование ИП>, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области, чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемых ему административных правонарушений при обстоятельствах, указанных в протоколах об административных правонарушениях признал полностью, раскаявшись в содеянном.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.18.8 ч.3.1, 18.10 ч.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 489/510/19ФЛ от 12.04.2019, где изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении № 489/510/19ФЛ от 12.04.2019, где изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которых, ФИО1 не отрицал того, что прибыв в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы 15.02.2017 сроком пребывания до 15.05.2017, по истечении максимального разрешённого срока пребывания территорию РФ не покинул, так как небыло материальной возможности и с тех пор проживает на территории Московской области. Паспорт был им утерян;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которых, ФИО1 с начала марта 2019 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в должности грузчика и упаковщика в рыбном цеху, расположенном по адресу: <...>, у <наименование ИП>, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области;

- заключением по установлению личности иностранного гражданина;

- заявлением ФИО1 об установлении его личности;

- протоколом опознания ФИО1 гр.И.;

- протоколом опроса И. по установлению личности ФИО1;

- протоколом опознания ФИО1 гр.Х.;

- протоколом опроса Х. по установлению личности ФИО1;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- справкой начальника ОВМ УМВД России по г.о.Электросталь, согласно которой ФИО1 документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал; документами на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области не документировался.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.ст.18.8 ч.3.1, 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании достоверно установлено, что 10 апреля 2019 года в 17 часов 00 минут, в цеху, расположенном по адресу: <...>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность <наименование ИП> был выявлен <гражданство> Бобобекзода Хушбахти, который:

- 15.02.2017 прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до 15.05.2017, однако по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации;

- осуществлял трудовую деятельность в должности грузчика-фасовщика в цеху, расположенном по адресу: <...>, у <наименование ИП>, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание ФИО1 своей вины и раскаяния в содеянных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание, с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВС ИГ ОМВД России по г. Егорьевск до выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает невозможным назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в виду отсутствия у суда доказательств того, что данный выезд будет осуществлён за счет средств Бобобекзоды Х, пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Бобобекзоду Хушбахти признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.18.8 ч.3.1, 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с приминением требований ч.2 ст.4.4.КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВС ИГ ОМВД России по г. Егорьевск расположенное по адресу: Московская область, Егорьевский район, д. Костылево, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: УМВД России по г.о. Электросталь Московской области

ИНН <***>; КПП 505301001; ОКТМО 46790000; номер счёта получателя платежа 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; КБК 18811640000016020140 УИН №

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 13.04.2019

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин