Постановление № 5-515/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-515/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2017 года город Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И., с участием:

защитника ООО «Пензенская дезинфекционная станция» ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Пензенская дезинфекционная станция» (...),

у с т а н о в и л:

В Первомайский районный суд г. Пензы из Управления Роспотребнадзора по Пензенской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Пензенская дезинфекционная станция» (...).

Данное дело об административном правонарушении было возбуждено ... главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора М.Т.С. на основании обращения гр.ФИО3 (вх.3018 ж от ...), содержащего информацию о нарушении санитарного законодательства, принято решение о проведении административного расследования.

... в отношении ООО «Пензенская дезинфекционная станция» (...) был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КАП РФ. Как следует из протокола, ... в 11 часов 00 минут при анализе документации, представленной на основании определения ... об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела о административном правонарушении было установлено, что совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ... в 19 часов 30 минут в торговом центре «...», расположенном по адресу: ..., в присутствии людей проведены мероприятия по дезинсекции, о чем свидетельствует фотографии и поступившие в Управление Роспотребнадзора жалобы от населения вх.... от ..., что является нарушением СП ...-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п.3.3. Данные действия ООО «Пензенская дезинфекционная станция» были квалифицированы административным органом по ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник ООО «Пензенская дезинфекционная станция» ФИО1 с административным обвинением не согласна, указала на отсутствие доказательств наличия в действиях ООО «Пензенская дезинфекционная станция» состава административного правонарушения. Пояснила, что дезинфекция помещений, расположенных в здании ТЦ «...» проводилась сотрудниками ООО «Пензенская дезинфекционная станция» по заданию заказчика ООО «...». Работники ООО «Пензенская дезинфекционная станция» прибыли к зданию в 19 часов 30 минут, чтобы убедиться в правильности подготовки помещений к мероприятиям по дезинсекции. Непосредственно дезинсекция была начата после 21 часа, после того как все посетители, работники и другие лица покинули здание торгового центра «...». Людей в здании не было. В противном случае произошло бы отравление граждан. Имеющиеся в деле фотографии не могут являться доказательством наличия в действиях ООО «Пензенская дезинфекционная станция» состава административного правонарушения, поскольку не содержат времени и места съемки, на них не отражен сам процесс дезинфекции, а изображено крыльцо магазина состоящими на нем людьми, которые являются представителями заказчика и работников, одетых в средства защиты. Лицо, которое написало жалобу, представителями управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области не опрашивалось. Указала на отсутствие в материалах дела доказательств наличия в действиях ООО «Пензенская дезинфекционная станция» состав административного правонарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, считает, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих совершение ООО «Пензенская дезинфекционная станция» административного правонарушения, выразившегося в присутствии людей в момент проведения сотрудниками общества дезинфекции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа, и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований п.3.3 "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003, дезинфекционные мероприятия на объектах проводят в присутствии представителя администрации объекта (заказчика). Лиц, находящихся в помещении, подлежащем обработке, извещают о проведении дезинфекционных мероприятий и о необходимых мерах предосторожности. В местах проведения обработки не допускается присутствие лиц, не имеющих отношения к обработке, а также домашних животных.

В судебном заседании установлено и подтверждается защитником, счетом на оплату, актом выполненных работ от .... платежным поручением, фотоснимками, что ... в период с 21 часа по 22 часа в торговом центре «...», расположенном по адресу: ..., сотрудниками ООО «Пензенская дезинфекционная станция» проводились работы по дезинфекции по заданию заказчика ООО ...».

Вместе с тем установлено, что данные работы проводились внутри помещения торгового центра «...», расположенного по адресу: ..., в отсутствии в этот момент в нем иных людей, кроме работников ООО «Пензенская дезинфекционная станция».

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетеля Г.Э.С.Оглы. работающего инженером в ООО ..., сообщившего о том, что ... по заданию ООО ... в здании центра проводились мероприятия по дезинсекции. За неделю до этого он довел до сведения всех арендаторов о намеченном событии. Сотрудники ООО «Пензенская дезинфекционная станция» прибыли в ТЦ «...» в 19 часов 30 минут, в течение полутора часов проверяли готовность помещений к мероприятию, ожидали окончания рабочего дня центра. Приступили к дезинсекции после закрытия центра, когда все посетители и работники его покинули. Подтвердил, что в кафе «...» находилась нетрезвая гражданка, которая не хотела уходить, несмотря на закрытие центра.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Пензенская дезинфекционная станция» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения данным обществом п.3.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не установлен.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Пензенская дезинфекционная станция» (...) прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...