Решение № 2-3200/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-3200/2018;)~М-2066/2018 М-2066/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-3200/2018

Дело № 2-95/2019

УИД - 24RS0032-01-2018-002654-58


Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи С.С. Сакович,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец, действуя через представителя, обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что с сентября 2000г. проживает в комнате <адрес>. Комната была предоставлена матери истца ФИО4 администрацией Ленинского района г. Красноярска в связи с работой в школе №64 Управления образования администрации Ленинского района г. Красноярска. 09.05.2016г. ФИО4 умерла. В настоящее время истец проживает в комнате один и осуществляет все права и обязанности, предусмотренные договором социального найма. 07.06.2013 г. <адрес> включена в реестр муниципальной собственности, в соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска от 20.02.2007г. №80, жилые помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес> отнесены к специализированному фонду - жилым помещениям в общежитиях. Отнесение здания общежития к специализированному жилищному фонду на основании постановления администрации г. Красноярска от 20.02.2007г. не может ограничивать права истца, истец вселен в спорную комнату с матерью в 2000г., то есть до отнесения жилого помещения здания общежития к специализированному жилищному фонду. Статус дома, в котором находятся жилые помещения, хоть и числится как общежитие, но фактически комнаты используются для постоянного проживания. Спорная комната мебелью и иными предметами истцом укомплектована, истец имеет постоянную регистрацию с 12.09.2002 г., прибыл в несовершеннолетнем возрасте в г. Красноярск совместно с матерью с Иланского района. За истцом объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы, право бесплатной приватизации истец не реализовывал. Приводя правовые основания заявленных требований, истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес> в г. Красноярске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО6 /полномочия подтверждены/, которая до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО5 /полномочия подтверждены/ в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрацией Ленинского района было предоставлено матери истца в 2004г., как работнику школы №64, а действия ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяется на граждан, которые были вселены в жилые помещения работодателем до их передачи в муниципальную собственность и не распространяются на отношения по пользованию комнатой, предоставленной в пользование администрацией района. Общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность со всеми жилыми и нежилыми помещениями постановлением администрации г. Красноярска от 29.10.1998г. №1879, данное общежитие было выкуплено муниципалитетом у АО «Жилищник» по договору купли-продажи №01206-Н от 27.02.1996г., право муниципальной собственности на спорное жилое помещение оформлено 07.06.2013г. В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам специализированного найма. Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, доказательств, что истцу предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, не имеется. Просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Ленинского района г. Красноярска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», МП г. Красноярска МУК «Правобережная», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Главного управления образования администрации г. Красноярска, Отдела образования по Ленинскому району г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили. К тому же препятствий к получению информации у ответчика и третьих лиц со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний, и причин их отложения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» объекты государственной собственности, а именно жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе он находится, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, передаётся в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Краевого комитета по управлению государственным имуществом №07-583р от 25.05.1998г. и на основании постановления администрации г. Красноярска №1879 от 29.10.1998г. общежитие №2 по адресу<адрес> передано на баланс управления образования администрации Ленинского района г. Красноярска.

Согласно выписке из домовой книги и копии финансово лицевого счета от 04.10.2018г. по адресу спорного жилого помещения проживает и состоит на регистрационном учете: в качестве члена семьи нанимателя - ФИО1 с 12.09.2002г. Кроме того, ранее на регистрационном учете с 19.09.2000г. состояла в качестве нанимателя - ФИО4, 09.05.2016г. последняя снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Истец вместе с матерью вселены в жилое помещение в 1998 году, с постановкой ФИО4 на регистрационный учет 19.09.2000 года, с последующим заключением 10.03.2004г. между администрацией Ленинского района г. Красноярска и ФИО4 /мать истца/ договора о предоставлении права проживания в общежитии по адресу: <адрес>, для проживания ФИО4 и члена ее семьи – сына ФИО1

29.04.2004г. ФИО4 выдан ордер №75 на право занятия спорной жилой комнаты <адрес>, в составе семьи сына - ФИО1

Постановление администрации г. Красноярска от 20.02.2007г. №80 «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» жилые помещения в здании по <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитии.

06.12.2017г. истец обратился в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о заключении с ним договора приватизации на жилое помещение, комнату <адрес>. Письмом заместителя руководителя администрации района от 28.12.2017 г. в удовлетворении данного заявления отказано.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, истец фактически проживает и пользуется спорной изолированной комнатой с 1998 г. с момента вселения вместе с матерью и по настоящее время, что подтверждается справками с места учебы и справкой с городской поликлиники.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вместе с тем, в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом того, что жилой <адрес> ранее принадлежал государственному предприятию, в январе 1999г. передан в муниципальную собственность, спорная комната предоставлена матери истца на законных основаниях фактически в 1998 г., и в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию ФИО7 комнатой № в данном жилом доме применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом в соответствии с ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно справке №605 МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от 09.10.2017г. истец ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовал. По состоянию на 26.04.2018г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не приватизировано.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из 1 комнаты, имеет общую площадь 20,9 кв.м., из них жилая площадь составляет 20.9 кв.м., является изолированным жилым помещением с отдельных входом, имеющей адресацию: <адрес>.

В соответствии со ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия постановления администрации г. Красноярска от 20.02.2007 г. № 80 «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» ФИО1 фактически занимал спорное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление администрации г. Красноярска от 20.02.2007 г. в части отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях противоречит п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, и в отношении спорного жилого помещения применению не подлежит.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что истец, занимая жилое помещение на условиях социального найма, ранее не принимавший участия в приватизации, вправе бесплатно приобрести это помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Сакович