Решение № 2А-648/2019 2А-648/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-648/2019

Дело№2а -648/19 УИД 33RS0012-01-2019-000832-70
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.

при секретаре Леонтьевой И.А.

с участием представителя административного истца Герасимчук М.А., административного ответчика Никитина И.С., помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Кременевской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Никитина Ивана Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы 27.06.2018 года по отбытию срока,

установил:

начальник ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении Никитина И.С. освобожденного 27.06.2018 года из мест лишения свободы, с датой погашения судимости 27.06.2021 года, поскольку за период нахождения под административным надзором Никитин И.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца в судебном заседании исковое заявление поддержала и пояснила, что осужденный Никитин И.С. после освобождения был постановлен 01.08.2018 года на профилактический учёт в ОМВД России по Кольчугинскому району, как лицо, в отношении которого при освобождении решением суда установлен административный надзор и административные ограничения до 27.06.2021 года и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с положениями ст.314.1 УК РФ. За период нахождения под административным надзором Никитин И.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 13.11.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, трудоустроен. Просит дополнить установленные судом Никитину И.С. административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запретить пребывание в помещениях и на территориях заведений и учреждений (в том числе образовательных) связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет, а также на расстоянии ближе 50 метров от указанных мест.

Административный ответчик Никитин И.С. признал факт совершения административного правонарушения, возражает против установления дополнительных ограничений, поскольку это будет нарушать его право на передвижение по г.Кольчугино, где много детских образовательных учреждений и ходить практически будет негде с учетом 50 метровой зоны от мест их расположения.

Помощник Кольчугинского межрайонного прокурора полагает, что заявление начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области о дополнении ограничений Никитину И.С. подлежит удовлетворению частично, поскольку он за период нахождения под административным надзором совершил административное правонарушение, против порядка управления, также полагает возможным установить ему ограничения в виде запрета пребывания в помещениях и на территориях образовательных заведений и учреждений связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет, поскольку он совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и такое ограничение не нарушает его законных прав. В удовлетворении запрета на пребывание на расстоянии ближе 50 метров от указанных мест, отказать как на непредусмотренное законом.

Из материалов дела следует, что решением Вязниковского городского суда от 11.05.2018 года в отношении Никитина И.С. установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Владимирской области.

01.08.2018 года Никитин И.С. ознакомлен под роспись с административными ограничениями и установленными в отношении него обязанностями, а так же предупрежден, что административный надзор может быть продлён судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Постановлением от 13.11.2019 года Никитин И.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа, характеризуется удовлетворительно, в зарегистрированном браке не состоит, трудоустроен.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Совокупностью представленных материалов, суд считает заявление начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению частично, поскольку он в период установленного судом административного надзора и административных ограничений совершил административное правонарушение против порядка управления, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» в числе прочего отмечено, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Соответственно, запрещение пребывания заявителя вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также обязанность являться один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

С учетом личности административного ответчика, характера совершенного правонарушения по несоблюдению административных ограничений установленных судом вскоре после освобождения из мест лишения свободы, его семейного положения, не состоящего в зарегистрированном браке, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание в помещениях и на территориях образовательных заведений и учреждений, связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет, возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении установления запрета находиться на расстоянии ближе 50 метров от помещений и территорий заведений и учреждений (в том числе образовательных) связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет, необходимо отказать как не предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить частично административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы 27.06.2018 года по отбытию срока.

Дополнить установленные решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 11.05.2018 года ограничения в отношении ФИО1:

- запретить пребывание в помещениях и на территориях образовательных заведений и учреждений, связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет.

- возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

- отказать в удовлетворении установления запрета находиться на расстоянии ближе 50 метров от помещений и территорий заведений и учреждений (в том числе образовательных) связанных с массовым пребыванием в них лиц, не достигших возраста 18 лет.

Копию решения суда по делу об административном надзоре направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ю.Иванов