Постановление № 5-10/2017 5-959/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело 5-10/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Ждановой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района городского округа «Город Калининград» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области – заместителем главного государственного инспектора Центрального района городского округа «Город Калининград» по пожарному надзору Молоканов составлен протоколо об административном правонарушении № в отношении юридического лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по факту того, что < Дата > в 10 часов 00 минут была завершена внеплановая выездная проверка здания, расположенного по адресу: < адрес >, < адрес >, находящегося в оперативном управлении Западно-Балтийское ТУ Рыболовства. Проверка проведена с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от < Дата >.

В судебном заседании представитель Западно-Балтийское ТУ Рыболовства по доверенности ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, просила назначить наказание не связанное с административным приостановлением деятельности.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района городского округа «Город Калининград» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области – заместитель главного государственного инспектора Центрального района городского округа «Город Калининград» по пожарному надзору Молоканов, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что < Дата > им был составлен протокол о об административном правонарушении № в отношении юридического лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по факту того, что < Дата > в 10 часов 00 минут была завершена внеплановая выездная проверка здания, расположенного по адресу: г.Калининград, < адрес >, находящегося в оперативном управлении Западно-Балтийское ТУ Рыболовства, с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от < Дата >.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОНД и ПР Центрального района ГО «Город Калининград» УНД и ПР ГУ МЧС России по Калининградской области –главного государственного инспектора Центрального района ГО «Город Калининград» по пожарному надзору ФИО2 с целью контроля исполнения предписания от < Дата > N 86/1/73 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в период с 08 апреля по < Дата > на территории здания Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: г.Калининград, < адрес >, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте проверки от < Дата >.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от < Дата > №, а также предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от < Дата >, которые направлены в адрес учреждения. В ходе проведенной проверки выявлено, что предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от < Дата > № Западно-Балтийским ТУ Рыболовства не выполнены.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района городского округа «Город Калининград» управления надзорной деятельности и профилактической работы – заместителя главного государственного инспектора Центрального района городского округа «Город Калининград» по пожарному надзору Молоканов от < Дата > Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ по факту повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам, системам пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре зданий.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Анализ представленных суду материалов позволяет прийти к выводу, что вина Западно-Балтийского ТУ Рыболовства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Обстоятельства нарушений требований пожарной безопасности не отрицаются и самим правонарушителем.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание изложенные выше обстоятельства, и приходит к выводу, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть назначен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что характер совершенного юридическим лицом Западно-Балтийским ТУ Рыболовства административного правонарушения может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит назначению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Западно-Балтийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Западно-Балтийскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению получателю штрафа УФК по Калининградской области (ГУ МЧС России по Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской обл., БИК 042748001, КБК (код бюджетной классификации) 17711627000010000140, Код ОКТМО, 27701000, расчетный счет <***>, назначение платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Калининграда.

Судья: