Решение № 2-311/2024 2-311/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-311/2024

Дело № 2-311/2024

УИД 58RS0008-01-2024-000042-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании противоправными действия при продаже табачной продукции, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с вышеназванным иском к ИП ФИО1, указав, что в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – территориальным органом федерального органа исполнительной власти, которое в силу ст.40 Закона о защите прав потребителей вправе обращаться с настоящим иском в суд.

23.08.2023 в период с 16:00 до 17:00 часов по адресу: <...>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, на основании п.3.3.1.5 Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» на 2023 год, утвержденного 25.04.2023, и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.04.2023 по 30.04.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), в ходе которого получены сведения о фактах повторных продаж – повторном выбытии из оборота товара, подлежащего маркировке средствами идентификации с одним и тем же кодом идентификации, совершенных при розничной продаже ИП ФИО1 по адресу: <...>, табачной продукции в ассортименте в количестве 85 шт. (пачек) на сумму 15004 рублей.

Поступление в ГИС МТ информации о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 допускает реализацию табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1, п.3, пп. «г» п. 4, п.10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" (далее - Правила № 224), п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее - Правила № 515).

С учетом вышеизложенного Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.08.2023 № 514-ПР/4.1 и предложено ИП ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции в ассортименте, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации: не допускать повторное выбытие из оборота товара с одним и тем же кодом идентификации и реализацию товара немаркированного средствами идентификации.

02.10.2023 в период с 16:00 до 17:00 часов по адресу: <...>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, на основании п. 3.3.1.5 Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» на 2023 год, утвержденного 25.04.2023г. и в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.09.2023г. по 30.09.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), в ходе которого получены сведения о фактах повторных продаж - повторном выбытии из оборота товара, подлежащего маркировке средствами идентификации с одним и тем же кодом идентификации, совершенных при розничной продаже ИП ФИО1 по адресу: <...>, табачной продукции в ассортименте (сигареты в пачках) 3 пачек/шт. на сумму 591 рубль.

Данные сведения свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона № 2300-1, п.3, пп. «г» п. 4, п.10 Правил № 224, п. 10 Правил № 515.

Таким образом, фактически полученное ИП ФИО1 предостережение от 23.08.2023 № 514-ПР/4.1 оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 03.10.2023 № 588-ПР/4.1 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства ИП ФИО1 по факту реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Поступление в ГИС МТ информации о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 допускает реализацию табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей при продаже табачной продукции ИП ФИО1

Признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения о возложении обязанности ответчика принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ, п. 2 ст. 40 и ст. 46 Закона № 2300-1, истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ИП ФИО1 при продаже табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о табачной продукции; обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о табачной продукции; обязать ответчика ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: ул. Совхоз-Техникум, д. 61, г. Пенза, Пензенская область.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующее в защиту неопределенного круга потребителей, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него в материалы дела поступило заявление, согласно которого иск он признает, но, просит учесть, что меры по устранению повторных продаж табачной продукции были предприняты сразу после получения первого предостережения от 22.08.2023, которое было получено им почтой в начале сентября 2023 года. Из объяснений продавца выяснилось, что повторные сканирования были из-за плохой читаемости кодов маркировки некоторых пачек табачной продукции одного наименования (наслоение упаковочной пленки на коде маркировки). С продавцами был проведен повторный инструктаж по реализации маркированных товаров.

Поскольку участники процесса о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, поэтому в силу ст.165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров "Честный ЗНАК" является Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, - участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 26 Правил № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п.2 Правил № 515:

"вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

В соответствии с и. 41 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Согласно пп. «г» п. 4 Постановления № 224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи Табачной продукции с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 года.

В соответствии с п. 10 Постановления № 224 на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224, допускается до 1 июля 2021 г.

В соответствии с п. 3 Правил №224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров; если один и тот же код считывается два и более раза.

В случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров и считывается два и более раза, продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ. Повторное сканирование кода- идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Товары считаются немаркированными, если сведения о них (в том числе сведения о нанесенных средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации».

При розничной продаже табачной продукции, используя мобильное приложение «Честный знак», потребитель может проверить легальность нахождения в обороте, не сомневаться в легальности приобретаемых товаров, отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату её производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтверждён системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как видно из материалов дела и установлено судом ФИО1 с 30.12.2016 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>, основным видом его деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

По заданию от 22.08.2023 №335/з заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области К.А.Г.., изданному на основании п.3.3.1.12 Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» на 2023 год, утвержденного 25.11.2022, и в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» поручено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований – сбор, анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети Интернет (https://gov.crpt.ru) в период с 01.04.2023 по 30.04.2023.

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №335-З/2 от 23.08.2023, по вышеуказанному заданию проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.04.2023 по 30.04.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), в ходе которого получены сведения о фактах повторных продаж ИП ФИО1 в период с 01.04.2023 по 30.04.2023 табачной продукции в общем количестве 85 пачек/штук на сумму 15004 рублей, чем нарушаются п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, пп. «г» п. 4, п.3, п.10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.

На основании акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №335-З/2 от 23.08.2023, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.08.2023 № 514-ПР/4.1 и предложено ИП ФИО1 незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации: не допускать повторное выбытие товара с одним и тем же кодом идентификации и реализацию товара немаркированного средствами идентификации с момента получения предостережения и постоянно при осуществлении деятельности.

Данное предостережение было получение ИП ФИО1 05.09.2023, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении почтового отправления, копия которого имеется в материалах дела.

Заданием от 02.10.2023 №384/з заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Б.М.В. на основании п.3.3.1.12 Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» на 2023 год, утвержденного 25.11.2022 и в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» поручил проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований – сбор, анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с 01.09.2023 по 30.09.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети Интернет (https://gov.crpt.ru).

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №384-З/1 от 02.10.2023, по вышеуказанному заданию проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.09.2023 по 30.09.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), в ходе которого получены сведения о повторных продажах ИП ФИО1 в период с 01.09.2023 по 30.09.2023 табачной продукции в общем количестве 3 пачек/штук на сумму 591 руб., чем нарушаются п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, пп. «г» п. 4, п.3, п.10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.

На основании акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №384-З/1 от 02.10.2023, Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.10.2023 № 588-ПР/4.1 и предложено ИП ФИО1 незамедлительно принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации: не допускать повторное выбытие товара с одним и тем же кодом идентификации и реализацию товара немаркированного средствами идентификации с момента получения предостережения и постоянно при осуществлении деятельности.

Данное предостережение было получение ИП ФИО1 11.10.2023, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении почтового отправления, копия которого имеется в материалах дела.

Поступление в ГИС МТ информации о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 допускает реализацию табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей при продаже табачной продукции ИП ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 не было исполнено предостережение Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 23.08.2023 № 514-ПР/4.1, вновь допущена реализация немаркированной табачной продукции в нарушение положений вышеуказанных законов, в связи с чем, в его адрес вынесено повторное предостережение от 03.10.2023 № 588-ПР/4.1, а также, учитывая, его намерения в дальнейшем реализовывать табачную продукцию, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения о возложении обязанности на ответчика принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании противоправными действия при продаже табачной продукции, возложении обязанности прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), выразившиеся в нарушении требований по реализации табачной продукции, предусмотренные законодательством.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о табачной продукции.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: ул. Совхоз-Техникум, д. 61, г. Пенза, Пензенская область, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) государственную пошлину в доход муниципального бюджета г.Пензы в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024.