Постановление № 5-13/2019 5-2956/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2019 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и другим материалам дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила форму подачи уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином Киргизии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомив о его заключении УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю с нарушением формы такого уведомления, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 должностным лицом органов внутренних дел (отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску Ставропольского края) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность в виде организации деятельности кафе в торговом помещении по адресу: <адрес>

С выявленным нарушением миграционного законодательства РФ ФИО1 согласилась, в обоснование его причин сослалась на то, что допустила нарушение неумышленно. В содеянном раскаялась.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом приведенного выше пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе, либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином установлены приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Ответственность за допущенное ФИО1 нарушение требований миграционного законодательства предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕРГИП в отношении ФИО1; приказом о приеме на работу ФИО3 и трудовым договором с ним от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1

Приведенные фактические данные достоверно свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности ФИО1 в его совершении.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, при заключении трудового договора с иностранным гражданином, нарушила форму подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, индивидуальный предприниматель ФИО1, в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судом учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение и, принимая во внимание допущенные ею нарушения законодательства, суд полагает целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сроком на 30 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 2019 года включительно, в связи с тем, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 18.15 ч. 3, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказании в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе и прекращения эксплуатации кафе, расположенного в торговом помещении по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, то есть с 01 по 30 апреля 2019 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.П. Лихоман