Решение № 2-2639/2023 2-2639/2023~М-1876/2023 М-1876/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2-2639/2023

Гражданское дело №2-2639/23

№УИД: 09RS0001-01-2023-003189-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Абайхановой З.И., при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права №-АА 396030. Его домовладение подключено к системе газоснабжения, где он согласно договорных отношений является потребителем природного газа, а ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку. Истец являясь добросовестным потребителем, регулярно и в полном объеме оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ и даже более того, вносил предоплату. Начисление и оплата производилась согласно показаниям прибора учета газа, установленного в домовладении в 2015г. Исправный и проверенный прибор, был опломбирован поставщиком газа и принят к учету. 03.02.2023г. в его домовладении в присутствии ФИО2 (сын) представителями поставщика газа проводилась проверка прибора учета газа, установленного в домовладении, по результатам проверки был составлен акт № 2/230, которым установлено что прибор исправен, и пломбы поставщика газа и завода изготовителя нарушений не имеют. Однако истек срок государственной поверки 10.12.2022г. и учет поставленного газа по прибору учета не возможен. Впоследствии по его лицевому счету № было произведено начисление по нормам потребления за период с 10.12.22г. по 15.02.2023г. на сумму 75 345,17 руб. При этом, до этого дня поставщик газа не сообщал ему о дате наступления межпроверочного интервала и о последствиях его пропуска. Тем самым Ответчик заведомо был намерен получить прибыль. Кроме того, в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий Ответчика незаконными, а проверку недействительной. 06.02.2023г. истец обратился с заявлением о проведении работ по монтажу/ демонтажу прибора учета газа СГМН-Ш6 с заводским номером 4134416 в связи с поверкой счётчика. 13.02.2023г. согласно выпускному аттестату Карачаево-Черкесского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» прибор учета газа CTMH-1G6 с заводским номером 4134416 признан годным и допущен к применению. С чем согласился, и Поставщик газа установив и опломбировав этот счётчик обратно 16.02.2023г. о чем свидетельствуют акты № 528. После чего он обратился к генеральному директору с досудебной претензией от 31.05.2023г. о произведении перерасчета по показаниям прибора учета газ и снятия нормативного начисления, но поставщик газа отказал в удовлетворении заявления, чем причинил ему вред и вынудил его обратиться с настоящим иском о защите своего права. Как указывает истец, ссылаясь на судебную практику, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). На основании изложенного истец, ссылаясь на действующее законодательство, просит суд признать акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа №0098569 от 03.02.2023г. составленный ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» - незаконным; Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект расположенного по адресу: <адрес> по нормативам потребления; Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисления в соответствии с показаниями прибора учета газа, указанными в акте снятия от 13.02.2023г. (54785 м3); Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей в его пользу.

Участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменные возражения об отказе в удовлетворения исковых требований в полном объеме.

С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание не установлено. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки представителя ответчика, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело с учетом мнения представителя истца, суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства. При этом, представитель истца, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, рассматривая исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.п. 5 и 14 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Следовательно, само по себе отсутствие письменного договора между поставщиком газа и абонентом не свидетельствует об отсутствии между ними отношений по поставке газа для коммунально-бытовых услуг.

В п. п. 21 и 23 указанных Правил установлено, в частности, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, а поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу ст.ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 ст.540 ГК РФ предусматривает, что в случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии; порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права №-АА 396030. Его домовладение подключено к системе газоснабжения, где он согласно договорных отношений является потребителем природного газа, а ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку.

Истец являюсь добросовестным потребителем, регулярно и в полном объеме оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ и даже более того, вносил предоплату. Начисление и оплата производилась согласно показаниям прибора учета газа, установленного в домовладении в 2015г.

Исправный и проверенный прибор, был опломбирован поставщиком газа и принят к учету. 03.02.2023г. в его домовладении в присутствии ФИО2 (сын) представителями поставщика газа проводилась проверка прибора учета газа, установленного в домовладении, по результатам проверки был составлен акт № 2/230, которым установлено что прибор исправен, и пломбы поставщика газа и завода изготовителя нарушений не имеют.

Однако истек срок государственной поверки 10.12.2022г. и учет поставленного газа по прибору учета не возможен. Впоследствии по его лицевому счету № было произведено начисление по нормам потребления за период с 10.12.22г. по 15.02.2023г. на сумму 75 345,17 руб.

При этом, до этого дня поставщик газа не сообщал ему о дате наступления межпроверочного интервала и о последствиях его пропуска. Тем самым Ответчик заведомо был намерен получить прибыль. Кроме того, в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, ответчик провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий Ответчика незаконными, а проверку недействительной.

06.02.2023г. истец обратился с заявлением о проведении работ по монтажу/ демонтажу прибора учета газа СГМН-Ш6 с заводским номером 4134416 в связи с поверкой счётчика. 13.02.2023г. согласно выпускному аттестату Карачаево-Черкесского филиала ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» прибор учета газа CTMH-1G6 с заводским номером 4134416 признан годным и допущен к применению.

С чем согласился, и Поставщик газ установив и опломбировав этот счётчик обратно 16.02.2023г. о чем свидетельствуют акты № 528.

После чего он обратился к генеральному директору с досудебной претензией от 31.05.2023г. о произведении перерасчета по показаниям прибора учета газ и снятия нормативного начисления, но поставщик газа отказал в удовлетворении заявления, чем причинил ему вред и вынудил его обратиться с настоящим иском о защите своего права.

Взаимоотношения истца, как - с абонентом и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», как - с поставщиком газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету <***>, закрепленному в базе абонентской службы ответчика за его жилым домом.

Между тем, согласно п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п. 1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Кроме того, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2020 года по делу № 310-ЭС20-13165 (А68-1493/2019) и в пункте 25 Обзора практики Верховного суда за 3 квартал 2020 года, указано, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период истец потребил газ в большем объеме, чем согласно показаниям прибора учета, а так же, что прибор учета по истечении межповерочного интервала являлся неисправным и его показания были недостоверны, сторонами по делу не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании акта осмотра условий эксплуатации прибора учета газа №№ от 03.02.2023г. составленный ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» - незаконным; Обязании ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект расположенного по адресу: <адрес> по нормативам потребления; Обязании ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисления в соответствии с показаниями прибора учета газа, указанными в акте снятия от 13.02.2023г. (54785 м3) подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

На правоотношения, возникающие вследствие потребления газа, распространяется Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», который прямо предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю в результате действий, нарушающих имущественные права потребителя. В соответствии со ст. 15 этого закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учётом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку по настоящему делу судом установлено нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги по газоснабжению со стороны ответчика, требование истца о компенсации морального вреда, предусмотренного Законом о защите прав потребителей, является обоснованным. То есть, неправомерное начисление истцу платежей за газоснабжение и незаконный отказ в перерасчете задолженности привели к нарушению прав истца со стороны ответчика.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд учитывает, что в результате неправомерных действий ответчика истец находился в состоянии юридического спора, был вынужден обратиться в суд, прибегая для этого к помощи юриста. По этой причине истец испытал определенные неудобства, причинившие ему моральные переживания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым и достаточным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации причиненного морального вреда 1000 рублей. По мнению суда, указанный размер компенсации соответствует обстоятельствам дела, характеру и степени причиненных истцу неудобств, степени вины ответчика, и отвечает требованиям разумности и справедливости.

Кроме того, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст.333.36 НК РФ истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. В этой связи, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 400,00 рублей с ответчика в доход муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Признать акт осмотра условий эксплуатации прибора учета газа № от 03.02.2023г. составленный ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» - незаконным;

Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект расположенного по адресу: <адрес> по нормативам потребления;

Обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисления в соответствии с показаниями прибора учета газа, указанными в акте снятия от 13.02.2023г. (54785 м3);

Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о компенсации морального вреда в размере, превышающем 1000,00 рублей - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в бюджет муниципального образования г. Черкесска государственную пошлину размере 400 рублей.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику и истцу копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное заочное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова