Решение № 12-177/2020 от 4 марта 2020 г. по делу № 12-177/2020

Судья: Ломакина Т.Н. д. № 12-177/2020


РЕШЕНИЕ

г.Самара 05 марта 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Боброва С.В. в интересах ФИО1 на постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 февраля 2020 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 февраля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, адвокат Бобров С.В. в интересах ФИО1, просит отменить постановление районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник адвокат Бобров С.В. не явились, извещались надлежащим образом телефонограммой. Адвокат Бобров С.В. направил ходатайство, в котором просил отложить судебное заседание в связи с нахождением ФИО1 на лечении в Самарской городской больнице №10, данное ходатайство оставлено без удовлетворения, так как не подтверждено медицинскими документами, диагнозом состояния здоровья. Справка, выданная травмпунктом ГБО Самарская городская больница №10 датирована 15 февраля 2020 года, и не содержит сведений о продолжительности лечения и нахождении ФИО1 на лечении в ТП №3 г. Самара на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. В связи с чем, на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 февраля 2020 года было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания, в них не указан срок пребывания, который нарушил ФИО1

Изложенные нарушения норм процессуального закона, являются существенными и не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обжалуемое постановление судьи Куйбышевского районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил

Постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - отменить, направить материалы дела в Куйбышевский районный суд г. Самары на новое рассмотрение в ином составе суда.

Жалобу адвоката Боброва С.В. в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.