Решение № 2-1161/2020 2-1161/2020~М-947/2020 М-947/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1161/2020

Дело № 2-1161/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-001716-93)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1161/2020 по иску прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015 об установлении ФИО1, (дата) года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обоснование своих требований прокурор указал, что приговором Новошахинского районного суда от 06.11.2019 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. Согласно приговору ФИО1, в период времени с 09.07.2015 по 15.02.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, похитила бюджетные денежные средства, принадлежащие Пенсионному Фонду Российской Федерации, в сумме 490015 рублей 17 копеек. Причинив материальный ущерб в крупном размере при следующих обстоятельствах. В период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 09.07.2015 ФИО1, реализуя свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, обратилась с заявлением о назначении ей на основании ст.ст.9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ №181-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, указав в заявлении заведомо ложные сведения о том, что ей установлена инвалидность, хотя таковая не была установолена. При этом, будучи предупрежденная специалистом Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у неё вышеуказанную выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее 2 группы инвалидности с 07.07.2015 на бессрочный срок, полученную в нарушение п.п.15 и 19.1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрела право на получение пенсионных выплат. Продолжая реализовывать корыстный преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, 09.07.2015 в период времени с 08 час.00 мин. до 18 час. 00 мин. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области, где действуя осознанно и целенаправленно подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы», указав в заявлении ложные сведения о том, что ей установлена инвалидность, хотя таковая не была установлена и предоставила к заявлению, имеющуюся у нее справку серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, а также подала заявление о доставке полагающихся ей выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <адрес>. На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, в соответствии со ст.ст.9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение о назначении последней ежемесячно за период с 29.10.2015 по бессрочно страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по инвалидности, также повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, суммарный размер которых составляет 8189 руб.89 коп., а также с 09.07.2015 назначена ежемесячные денежные выплаты по категории «Инвалид» в размере 2240 руб.74 коп., в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По заявлению ФИО1, в связи со сменой места жительства, пенсионное дело ФИО1 было снято с учета в УПФР в г.Гуково Ростовской области и 05.06.2017 передано на учет в УПФР в г.Новошахтинске (межрайонное). Где последней в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР № от 05.06.2017 установлен суммарный размер страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты в размере 9489 руб. 66 коп. и продлены выплаты ЕДВ в размере 2527 руб. 06 коп. Таким образом, Пенсионным Фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №. расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 23.07.2015 по 16.11.2017 были перечислены денежные средства в общей сумме 316853 рубля 48 копеек, на банковский счет ФИО1 №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №. расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 15.12.2017 по 15.02.2019 были перечислены денежные средства в общей сумме 173161 рубля 17 копеек. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 указанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила Пенсионному Фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Новошахтинске (межрайонное) Ростовской области, материальный ущерб в крупном размере. Приговор вступил в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, согласно телефонному сообщению от представителя ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) ФИО2, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности, а также снятие группы инвалидности.

Порядок признания граждан инвалидами определен "Правилами признания лица инвалидом" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в п. 5 указанных Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 (ред. от 04.09.2012) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Гражданин вправе пройти переосвидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, порядок прохождения которого регламентирован разделом V вышеназванных Правил.

В соответствии с п. 39 Правил, переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться ранее установленного срока по его личному заявлению, либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных (п. 35).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее также - Классификации и критерии).

При осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы используются критерии, определяющие основания установления групп инвалидности, а также категории "ребенок-инвалид" (пункт 2 Классификаций и критериев). В соответствии с пунктом 28 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 января 2014 года N 59н, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимо предоставление документа, удостоверяющего личность гражданина (возможна копия) и заявления о предоставлении государственной услуги.

Пунктом 31 Административного регламента установлено, что для проведения медико-социальной экспертизы также необходимо предоставить направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо справку об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

При этом, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы условием, является выдача направления на медико-социальную экспертизу либо справки об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

Согласно п. 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 предусмотрено, что гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 указанных Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п. 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу, выданное уполномоченной организацией или уполномоченным органом.

Из вышеприведенных положений Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н следует, что федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 9 Закона Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Согласно ч. 1,2,5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахинского районного суда от 06 ноября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. 00 коп.

Согласно приговору в период времени с 09.07.2015 по 15.02.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений о наличие у нее инвалидности, похитила бюджетные денежные средства, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, в сумме 490 015 рублей 17 копеек, то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 08 часов до 18 часов 09.07.2015 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, обратилась с заявлением о назначении ей в соответствии со ст.ст. 9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по инвалидности в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, указав в заявлении заведомо ложные сведения о том, что ей установлена инвалидность, хотя таковая не была установлена. При этом, будучи предупрежденная специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, предоставила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 07.07.2015 на бессрочный срок, полученную с нарушением п. п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требований которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрела право на получение пенсионных выплат.

09.07.2015, в период времени с 08 часов до 18 часов, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид II группы» на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указав в заявлении заведомо ложные сведения о том, что ей установлена инвалидность, хотя таковая не была установлена, и предоставила к заявлению имеющуюся у нее справку серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее второй группы инвалидности с 07.07.2015 на бессрочный срок. В указанный период ФИО1 также подала заявление о доставке полагающихся ей выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО Сбербанк №, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области в соответствии со ст.ст.9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняты решение № от 11.07.2015 о назначении последней страховой пенсии по инвалидности в период с 07.07.2015 по 24.08.2038, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по инвалидности также в период с 07.07.2015 по 24.08.2038 в суммарном размере 8 189 рублей 89 копеек, а также решение № от 13.07.2015 о назначении ФИО1 ежемесячно в период с 09.07.2015 по бессрочно в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (2 группа)» в размере 2 240 рублей 74 копейки.

По заявлениям ФИО1, в связи со сменой места жительства, в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области от 29.05.2017 и 30.05.2016, пенсионное дело ФИО1 01.06.2017 было снято с учета в УПФР в г. Гуково Ростовской области и 05.06.2017 поставлено на учет в УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, где в отношении последней руководителем территориального органа ПФР принято решение № от 05.06.2017 о выплате страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты (с учетом повышения) с 01.07.2017 в суммарном размере 8 640 рублей 70 копеек, а распоряжением № от 06.06.2017 руководителя территориального органа ПФР произведен пересчет размера страховой пенсии по инвалидности и в период с 01.07.2017 по 24.08.2038 установлен суммарный размер страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к пенсии (с учетом повышений), таким образом, общая сумма назначенных ФИО1 пенсий составила 9 489 рублей 66 копеек. В соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР № были продлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (2 группа)» в период 01.07.2017 по - бессрочно в размере 2 527 рублей 06 копеек.

23.11.2017 ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, в котором просила доставлять пенсию через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, Пенсионным Фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 23.07.2015 по 16.11.2017 были перечислены денежные средства в счет выплаты страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и ЕДВ в общей сумме 316 853 рубля 48 копеек; на банковский счет № №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 15.12.2017 по 15.02.2019 были перечислены денежные средства в счет выплаты страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и ЕДВ в общей сумме 173 161 рубль 69 копеек. Общая сумма зачисленных денежных средств составила 490 015 рублей 17 копеек. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 указанную сумму похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила Пенсионному Фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) материальный ущерб в крупном размере.

Приговор вступил в законную силу.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в 2015 году ФИО1 медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке в экспертном составе Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не проходила, доказательств обратного ответчик суду не представила и судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 умышленно нарушила порядок прохождения медицинского освидетельствования в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Решение Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России о назначении ей 2 группы инвалидности бессрочно, что свидетельствует о наличии в ее действиях недобросовестности и является основанием для признания справки МСЭ и выписки из акта медицинского освидетельствования на имя ФИО1 недействительными.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истцы были освобождены при подаче иска, в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2014 № от 07.07.2015 об установлении ФИО1, (дата) года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2020 года.