Решение № 2А-1262/2024 2А-1262/2024~М-958/2024 М-958/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1262/2024

11RS0004-01-2024-001995-60

Дело № 2а-1262/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при секретаре Аверкиевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 24 июля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ********** Управления ФССП по Республике Коми ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия должностных лиц незаконным,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г********** Управления ФССП по Республике Коми ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия должностных лиц незаконным, указывая, в обоснование требований, что в производстве ОСП по ********** находится исполнительное производство №... в отношении должника ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа от **.**.**. Определением **** по данному делу произведена замена стороны взыскателя с ОАО АКБ "****" на ИП ФИО1 **.**.** в адрес ОСП по №... направлено заявление о замене стороны взыскателя в указанном исполнительном производстве, а также о предоставлении сведений обо всех перечислениях денежных средств, произведенных в рамках данного исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений)». В связи с непоступлением в адрес заявителя копии постановления о замене взыскателя, **.**.** ИП ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности. **.**.** в адрес взыскателя поступило постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 о признании жалобы ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ********** ФИО4 в части неосуществления замены взыскателя по исполнительному производству №... обоснованной. Вместе с тем, по состоянию на **.**.**, замена взыскателя с ОАО АКБ "****" на ИП ФИО1 в исполнительном производстве № №... не произведена, постановление о замене стороны в исполнительном производстве взыскателю ИП ФИО1 не направлено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. ********** ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ********** ФИО4, выразившееся в неисполнении постановления заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 от **.**.**; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ********** ФИО4 исполнить постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 от **.**.**; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО4, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству №...; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г********** ФИО4 произвести замену взыскателя в исполнительном производстве №... и указать верно: в графу тип взыскателя -«ИП», в графу «Взыскатель» - «Гракович АА»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО4 направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве №...

Дело рассматривалось в соответствии со ст.150 КАС РФ, в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя административного ответчика УФССП России по Республики Коми – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ********** УФССП России по Республике Коми ФИО2, следует, что административный иск административные ответчики не признают, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена замена взыскателя, копия постановления о замене стороны направлена сторонам исполнительного производства, в том числе ИП ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой же статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу частей 1 и 2 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, среди прочего, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд (ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии сч.4 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено:

**.**.** на основании исполнительного документа - исполнительный лист №..., выданного **** в Межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО5 задолженности в размере **** в пользу ОАО АКБ ****

**.**.** указанное исполнительное производство было принято для дальнейшего исполнения в ОСП по г**********, присвоен регистрационный номер №...

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление от **.**.** о приостановлении исполнительного производства, в связи со смертью должника ФИО5, умершего **.**.**, до установления правопреемника (пп.1 ч.1 ст.40 ФЗ №229-ФЗ).

**.**.** в ОСП по г.Печоре направлено заявление ИП ФИО1 о замене взыскателя в указанном выше исполнительному производстве на основании определения **** на правопреемника ИП ФИО1

Как следует из административного искового заявления и письменного отзыва административных ответчиков, **.**.** в адрес ОСП по г.********** поступила жалоба ИП ФИО1, поданная в порядке подчиненности, о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по **********, выразившегося в непринятии мер по замене стороны ИП ее правопреемником.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава от **.**.** ФИО3, жалоба ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г********** ФИО4 в части неосуществления замены взыскателя по исполнительному производству №..., признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО4 возложена обязанность произвести замену взыскателя по данному исполнительному производству, направить информацию об остатке задолженности, платежные поручения о перечислении денежных средств.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** ФИО4 вынесено постановление, которым произведена замена взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» ее правопреемником ИП ФИО1 в исполнительном производстве №..., в котором указана сумма задолженности по состоянию на **.**.**.

Согласно реестру почтовых отправлений ОСП по г**********, копия постановления о замене стороны в исполнительном производстве от **.**.**, направлена сторонам исполнительного производства, в том числе ИП ФИО1, **.**.**.

Таким образом, постановление по результатам рассмотрения жалобы от **.**.** исполнено в установленные сроки.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.********** ФИО4 произведена замена должника его правопреемником – ****, исполнительное производство возобновлено.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что оспариваемые в порядке главы 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность условий в рассматриваемом деле судом не установлена.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по г********** ФИО4 в рамках исполнительного производства №... совершены все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, произведена замена взыскателя, а также замена должника его правопреемником, исполнительное производство не окончено, по нему ведутся исполнительные действия.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. ********** УФССП России по Республике Коми ФИО2, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ********** УФССП России по Республике Коми ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП России по Республике Коми ФИО4 не нашло своего подтверждения, нарушения прав и законных интересов заявителя судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание изложенные нормы права, суд полагает, что нарушений прав и законных интересов ИП ФИО1, как взыскателя в исполнительном производстве, в рассматриваемом случае, не установлено, соответственно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ********** Управления ФССП по Республике Коми ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия должностного лица незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 7 августа 2024 года