Решение № 2А-65/2024 2А-65/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-65/2024

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное

дело №2а-65/2024
6 мая 2024 года
город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Максимовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (далее ВВА) подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее Отделение отдела «Воронежский»), связанных с отказом во внеочередном обеспечении жилищной субсидией,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в ВВА. Решением № от 20 сентября 2021 года принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи: он, жена, двое детей, дочь жены.

При этом решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 9 декабря 2014 года был установлен факт нахождения дочери жены – ФИО15 на иждивении ФИО2 и она была признана членом его семьи.

Также решением администрации Воронежской области жене ФИО2, как матери, было выдано удостоверение многодетной семьи от 5 июня 2015 года.

А 19 декабря 2023 года ФИО2 обратился в Отдел «Воронежский» с просьбой о внеочередном обеспечении жилищной субсидией как многодетную семью.

Однако, письмом начальника Отделения отдела «Воронежский» от 19 января 2024 года №ФЗ/ТО8/36/01-11/37 ФИО2 было отказано во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, поскольку ФИО6 не является его дочерью, в связи с чем на него не может распространятся положение п.17 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 просит суд: признать незаконным отказ начальника Отделения отдела «Воронежский» во внеочередном обеспечении жилищной субсидией как военнослужащему имеющему трех и более детей, проживающих совместно с военнослужащим-гражданином.

ФИО2, начальник отдела «Воронежский», начальник Отделения отдела «Воронежский», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №01-22/79/21 от 20 сентября 2021 года ФИО2 принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи: он, жена, двое детей, дочь жены – ФИО6

Из копии ответа начальника Отделения отдела «Воронежский» от 19 января 2024 года №ФЗ/ТО8/36/01-11/37 ФИО2 было отказано во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, поскольку ФИО6 не является его дочерью, в связи с чем на него не может распространятся положение п.17 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из копий свидетельств о рождении ФИО7 и ФИО8 следует, что их отцом является ФИО2.

Из копии свидетельства о рождении ФИО6 следует, что ее отцом является ФИО9, а матерью ФИО10

Из копии свидетельства о браке следует, что ФИО10 присвоена фамилия ФИО14.

Из копии решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 9 декабря 2014 года был установлен факт нахождения дочери жены – ФИО6 на иждивении ФИО2 и она была признана членом его семьи.

Из копии удостоверения многодетной семьи, выданного ФИО3 следует, что она признана многодетной.

Согласно п.17 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы: имеющим трех и более детей, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы.

Анализ исследованных в ходе судебного заседания доказательств и норм права позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2021 году был в составе семьи из 5 человек, включая самого ФИО2 и дочь жены - ФИО6, принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях.

При этом в судебном заседании было установлено, что у ФИО2 имеется только два ребенка 2014 и 2015 годов рождения, а ФИО6, в установленном законом порядке не стала дочерью ФИО2, когда ее отцом, согласно копии свидетельства о ее рождении, числится другое лицо.

В связи с чем, на основании положений гл.10 и гл.19 Семейного кодекса РФ, в отсутствии судебных решений о признании ФИО2 отцом ФИО6, либо удочерение ФИО14 ФИО6, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 имеется два ребенка 2014 и 2015 годов рождения, при этом наличие решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 9 декабря 2014 года правового значения с точки зрения положений СК РФ не имеет, когда из названного решения суда следует, что ФИО2 пояснял необходимость разрешения его заявления в связи с подачей заявления на улучшение жилищных условий.

При этом получение женой ФИО2 удостоверения многодетной семьи не имеет значения в разрешении данного административного иска, поскольку выдача такого удостоверения самому ФИО2 не возможна, так как у него всего двое детей.

При этом 19 января 2024 года начальник Отделения отдела «Воронежский» в своем письме №ФЗ/ТО8/36/01-11/37 в адрес ФИО2 на обращение ФИО2 от 19 декабря 2023 года отказала ФИО2 во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, поскольку ФИО6 не является его дочерью, в связи с чем на него не может распространятся положение п.17 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что начальник Отделения отдела «Воронежский», отказывая ФИО2 во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, не нарушила прав и законных интересов административного истца, поскольку установленная п.17 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная поддержка направлена на льготный порядок жилищного обеспечения именно военнослужащих, имеющих трех и более детей, то есть права на такое обеспечение жильем от МО РФ для членов семьи ФИО2 являются производными от его права на такое обеспечение жильем, а не наоборот, когда у ФИО2 всего двое его детей, то есть, при таких обстоятельствах, а также с учетом практики Конституционного Суда РФ, изложенной в его определении от 20 декабря 2018 года №3236-О, в настоящее время у ФИО2 нет указанного им основания для внеочередного обеспечения жилищной субсидией.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что надлежит отказать в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным отказа начальника Отделения отдела «Воронежский» во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, как военнослужащему, имеющему трех и более детей, проживающих совместно с военнослужащим-гражданином.

Согласно чеку по операции ФИО2 при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, а также согласно кассового чека от 1 марта 2024 года на сумму 77 рублей 50 копеек и почтовых марок на сумму 77 рублей 50 копеек оплатил почтовые расходы по пересылке административного иска в адрес Отделения отдела «Воронежский» и в военный суд, а всего почтовых расходов на сумму 155 рублей.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу ФИО2, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Воздушных сил «Военно-воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом во внеочередном обеспечении жилищной субсидией, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу О.В. Маринкин

Секретарь судебного заседания А.Ю. Максимова