Решение № 2А-3576/2017 2А-487/2018 2А-487/2018 (2А-3576/2017;) ~ М-4079/2017 М-4079/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-3576/2017

Дело № 2а-487/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 06 февраля 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 23АА6884540 от 18.04.2017 г.,

представителя административного ответчика администрации МО Динской район – ФИО3, действующего на основании доверенности 01-30/857 от 19.09.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Динской район об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ Администрации муниципального образования Динского района за №.01-05/1269 от 14.07.2017г.; обязать Администрацию муниципального образования <адрес> утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10 на кадастровом плане территории.

В обосновании иска указала, что ФИО1 согласно Выписки из Постановления ФИО4 администрации <адрес> № от 30.12.1994г., предоставлен в аренду на 50 лет земельный участок площадью 2792 кв.м.

В последующем, согласно Договора о предоставлении земельного участка в аренду № от 23.04.1998г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,10, передан в аренду.

До настоящего времени земельный участок используется Заявителем в соответствии с его назначением.

Доступ к указанному земельному участку осуществляется только через земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Истца. Со всех сторон спорный земельный участок граничит с соседними земельными участками, находящими в собственности других правообладателей.

Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5, № квалифицированного аттестата кадастрового инженера:23-11-455 от 20.11.2017г.

Также в письме за №.01-05/1269 от 14.07.2017г. Административный ответчик указал, что доступ на земли общего пользования (улицы) с земельного участка с кадастровым номером № ограничен.

27.06.2017г. Административный истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и перераспределении (присоединении) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,10 к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2011 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,10.

Однако, Административный ответчик письмом за №.01-05/1269 от 14.07.2017г. отказал в предоставлении земельного участка ссылаясь на то, что для решения данного вопроса необходимо снять спорный земельный участок с кадастрового учета, а также то что предоставленная Истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец считает данный отказ не обоснованным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 уточнил заявленные требования и просил обязать Администрацию муниципального образования Динского района Краснодарского края утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10 на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации МО Динской район – ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что постановлением № ФИО4 администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан земельный участок площадью 4792 кв.м., из них 2000 кв.м. передано в собственность, 2792 кв.м. передано в аренду сроком на 50 лет, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Н. С. округа и ФИО1 был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2686 м2. /л.д. 7-8/

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2011 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, 10. /л.д. 13-16/

До настоящего времени земельный участок используется истицей в соответствии с его назначением.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 /л.д. 18/ при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10, установлено: граница земельного участка (точки 1 - 2) - является смежной границей с земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, р-н Динской, с Примаки, <адрес>. Доступ к земельному участку с КН № отсутствует; граница земельного участка (точки 2 - 3) - является смежной границей с земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, р-н Динской, <адрес>, 10, Доступ к земельному участку с КН № 134 отсутствует; граница земельного участка (точки 3 - 4) - является смежной границей с земельным участком с КН №, расположенным по адресу: край Краснодарский, р-н Динской, <адрес>, 12. Сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Фактический доступ к земельному участку с КН № отсутствует. Граница земельного участка (точки 4 - 1) - фактически примыкает к обрабатываемым сельскохозяйственным угодьям (полю) и ограждена канавой.

Согласно ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

4. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

5. Заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок и способы подачи заявлений о перераспределении земельных участков, если они подаются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

27.06.2017г. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и перераспределении (присоединении) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10 к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2011 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,10.

Согласно письма администрации МО <адрес> №.01.-05/1269 от ДД.ММ.ГГГГ заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 10 не предоставляется возможным, поскольку к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена. Однако доступ на земли общего пользования (улицы) с земельного участка с кадастровым номером № ограничен. Согласно действующему законодательству земельный участок может быть предоставлен в аренду или в собственность гражданам и юридическим лицам как путем проведения аукциона, так и без проведения торгов, только в том случае, если он имеет доступ на земли общего пользования. На основании изложенного, земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен в аренду или в собственность. Однако земельный участок, государственная собственность на кот не разграничена, а именно № необходимо снять с кадастрового учета для дальнейшего рассмотрения вопроса о перераспределении с земельными участками, находящимися в частной собственности. Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования Динского района Краснодарского края утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2802 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10 на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2018 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк