Решение № 12-65/2021 12-728/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-65/2021

12-728/2020


РЕШЕНИЕ

ЛО <адрес>

пер. Вахрушева, 8 15 марта 2021 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО2, с участием защитника ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Современные экологические технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, на постановление №/Д от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды <адрес> и на решение от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды по жалобе на постановление,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №/Д от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды <адрес>, ООО «Современные экологические технологии» признано виновным по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 450000 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе на постановление ООО «Современные экологические технологии» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считает, его незаконным, необоснованным, указывает на нарушения норм материального и процессуального права.

Настаивает на том, что доводы юридического лица должностным лицом не оценены.

В судебное заседание законный представитель ООО «Современные экологические технологии», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил.

Судья, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Комитета при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования территории <адрес> выявлены признаки совершения ООО «СЭТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: ООО «СЭТ» при проведении работ по инженерной подготовке территории допущен сброс отходов на почву, поверхность земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0605002:121, 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:123, 47:07:0605002:124, 47:07:0605002:125, 47:07:0605002:126,4 7:07:0605002: 127,47:07:0605002: 128,47:07:0605002:129,47:07:0605002: 130, 47:07:0605002: 131 47:07:0605002:133, 47:07:0605002:134.

20.08.2019 в отношении ООО «СЭТ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 и ч.3ст. 8.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ расследование продлено до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках дела назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено ЛОТКУ «Леноблэкоконтроль». По результатам экспертизы определён объём находящихся на участках отходов, компонентный состав и класс опасности отходов. Установлено, что окружающей среде в результате захламления земель отходами причинён ущерб.

06.12.2019 в отношении ООО «СЭТ» составлен протокол об административном правонарушении №/Д по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

31.07.2020 постановлением о назначении административного наказания ООО «СЭТ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Материалами дела установлено, по мнению должностных лиц, что на перечисленных земельных участках ООО «СЭТ» осуществляет утилизацию отходов производства и потребления при проведении работ по инженерной подготовке территории. При этом материалами дела установлено, что находящиеся на участке отходы сброшены в карьерные выемки (то есть, в недра), на почву и на поверхность указанных участков. Между тем, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит прямой запрет на сброс отходов, независимо от их класса опасности:

«...сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву».

Таким образом, утилизация отходов должна осуществляться при обеспечении выполнения данного запрета для отходов всех классов опасности. Данная норма закона ООО «СЭТ» при утилизации отходов, по мнению должностных лиц, чьи решения обжалованы, нарушена.

Вместе с тем, автор жалобы категорично настаивает на том, что не осуществляет на указанных земельных участках утилизацию, накопление отходов, складирование отходов, не размещает отходы, в постановлении отсутствуют доказательства нарушения действующих установленных требований при осуществлении утилизации отходов 5 класса опасности. Не указано в чем выразилось конкретно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.

Мотивы принятого решения в части доводов лица, привлеченного к административной ответственности в постановлении и решении не указаны, в связи с чем мотивированным постановление признать не представляется возможным.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, а дело – прекращению, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление№/Д от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды <адрес> и решение от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды по жалобе на постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечение м сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: