Постановление № 5-126/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело № 5-126/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-001569-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2019 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» допустило нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), при следующих обстоятельствах.

29 мая 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» по месту фактического осуществления деятельности по адресу <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № установлено, что на территории располагаются лесопильный цех, склады лесопродукции, разложены лесоматериалы хвойных пород (ель сибирская, пихта сибирская) – 2000 м3. Территория участка очищена от порубочных участков, щепы, старой древесины. При осмотре лесопродукции выявлены признаки наличия карантинных вредителей. Лесоматериалы с наличием признаков заражения КВО хранятся совместно с лесопродукцией без признаков заражения КВО, что является нарушением п.2 ст.15, п.п.1,6 п.1 ст.32 Федерального Закона «О карантине растений» № 206-ФЗ от 21.07.2014г. По результатам карантинной экспертизы <данные изъяты> (заключение от ДД.ММ.ГГГГ года №№) образца штабеля лесоматериалов хвойных пород (ель сибирская) объёмом 140м3 выявлен карантинный объект – Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.) – 5 личинок.

Государственный инспектор Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов ФИО2 уведомлен о рассмотрении дела, не явился, о причинах не уведомил, об отложении не заявил.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что зараженная лесопродукция переработана путем распиливания и просушивания, в результате чего личинки погибли, отходы сожжены.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 10.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. организации присвоен ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес <адрес>

Согласно Уставу основным видом деятельности Общества является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

На основании договора купли-продажи №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которому Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), непосредственно и через свои территориальные органы в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1,6 п.1 ст.32 Закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

На основании приказа заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Красноярскому краю Управления по Красноярскому краю ФИО3 №№ о проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» 27 мая 2019 года, специалистом Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов ФИО2, проведена проверка с целью оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего заготовку, хранение и реализацию древесины, требованиям законодательства в области карантина растений, на основании приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16 апреля 2019 года №386 ДСП во исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО5 от 03 апреля 2019 года №АГ-П11-2558, выявлено, что по адресу <адрес> где осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>», на территории предприятия установлен факт нарушения правил хранения подкарантинной продукции.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ подтверждаются актом проверки №№ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Красноярскому краю Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Енисейской группе районов от ДД.ММ.ГГГГ., заключением карантинной экспертизы <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом экспертизы <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, актом отбора проб №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблицей осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий от 29 мая 2019 года, письменными пояснениями начальника участка ООО «<данные изъяты>» ФИО4 от 27 мая 2019 года.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Обстоятельства, препятствующие ООО «<данные изъяты>» соблюдать правила в области обеспечения карантина растений, не установлены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, пояснения представителя ООО «<данные изъяты>» о намерении продолжить работу ООО «<данные изъяты>» и устранении нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

На дату рассмотрения дела, согласно приказу ООО «<данные изъяты>» от 17.07.2019г., акту от 28.07.2019г. Обществом приняты меры по ликвидации очагов карантинных объектов, расположенной на производственной площадке, зараженный лесоматериал пересортировали, распилили в пиломатериал и подвергли камерной сушке, отходы лесопиления использованы в виде топочного сырья для сушильных камер.

Таким образом, основания для назначения наиболее строгого вида наказания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что неисполнение постановления в добровольном порядке в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате на р\с № банк получателя платежа отделение Красноярск г.Красноярск ОКТМО №№, БИК: №, получатель: ИНН №, КПП № УФК по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю), КБК: №, УИН

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина