Решение № 2А-1519/2020 2А-1519/2020~М-1242/2020 М-1242/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1519/2020

Дело № 2а-1519/2020

Поступило в суд 16.09.2020

УИД 54RS0008-01-2020-001846-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 1 год с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания муниципального образования <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-З ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснозерским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы, на основании п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ, ст.72 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено 10 дней лишения свободы по приговору мирового судьи 2 судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ (обязательные работы 150 часов) срок 1 год 6 месяцев 10 дней лишения свободы, также на основании ст. 70 УК РФ присоединен (ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, срок – 5 лет лишения свободы) к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. По апелляционному определению Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания сроком на 3 года 10 дней. По постановлению Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.10, ст.72 УК РФ (ФЗ №186) зачесть период с 25.02.2016 по 20.03.2017, из расчета один день за полтора. По постановлению Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по ст. 116 УИК РФ, имеет 2 поощрения. Осужденный ФИО1 на меры воспитательного характера не реагирует, на путь исправления не встал, подает отрицательный пример другим осужденным.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснозерского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, за которые ему назначено наказание: по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ, ст.72 заменено ФИО1 неотбытое наказание в виде 150 часов обязательных работ на лишение свободы и на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы. По ч.1 ст.161 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч.2 ст. 162 УК РФ – 4 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, неотбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-19, 25-26).

Апелляционным определение Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: назначено отбывание наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. также зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24).

По постановлению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания по приговору Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года 10 дней (л.д.27).

В соответствии с постановлением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10 УК РФ внесены изменения в приговор Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 применить положения п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ» о зачете в срок лишения свободы времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу. Постановлено считать ФИО1 осужденным: по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании п. «г» ч.1 ст. 71, ст. 72 УК РФ заменено ФИО1 неотбытое наказание в виде 150 часов обязательных работ на лишение свободы и на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от 03.02.2016назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы. По ч.1 ст.161 УК РФ – к 1 году 8 месяцам лишения свобод; по ч.2 ст.162 УК РФ – к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний 5 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора, неотбытой части наказания, назначенного по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержание под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ (л.д.30-32).

Постановлением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания (л.д.28-29).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1, за время отбывания наказания ФИО1 имеет 2 поощрения (л.д.8).

Из характеристики (л.д.7) следует, что ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в облегченных условиях, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал (л.д.7).

Постановлением ФКУ ИК № 3 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика, его отрицательной характеристики за период отбывания наказания. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 после освобождения по отбытию срока наказания убывает по адресу: <адрес>, суд считает необходимым запретить ФИО1 выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения – муниципальное образование <адрес>.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, срок административного надзора в один год, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, и способствуют предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, предусматривает уголовную ответственность по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, влечет уголовную ответственность по части 2 статьи 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 год в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения – <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья А.А. Свирина