Постановление № 5-508/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-508/2020

Дело № 5-508/2020

74RS0029-01-2020-001581-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г.Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2020 года в отношении ФИО2 сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении за нарушение правило п.п.3 п.18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в Челябинской области, с учетом изменений внесенных распоряжениями №190-рп от 03 апреля 2020 года и №284-рп от 30 апреля 2020 года, по запрету покидать места жительства в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. а.2 ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417

Согласно п.п.б п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.п. г п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -2019)» введен режим повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с п.а.2 ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вправе предусматривать дополнительные обязательные правила при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-РП в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID -2019), который был установлен по 11 мая 2020 года (распоряжение №284-рп от 30 апреля 2020 года)

Согласно п.п.3 п.18 указанного Распоряжения Правительства Челябинской области (в редакции распоряжения №190-рп от 03 апреля 2020 года) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев предусмотренных указанным распоряжением, в том числе за исключением случая следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена.

В силу п.1 приложения 1 к Распоряжению Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 года №191-рп на территории Челябинской области не приостанавливалась деятельность непрерывно действующих организаций, к которым отнесено ОАО «РЖД».

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 10 мая 2020 года действительно покинул место жительство в период введения на территории Челябинской области режима повышенной готовности, однако его целью являлось следование к месту (от места) работы для осуществление деятельности, которая на основании распоряжения уполномоченного органа не была приостановлена, что подтверждается его письменными объяснениями и объяснениями, данными в ходе судебного заседания, а также письменными доказательствами: справками работодателя и удостоверением.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что ФИО2 не допустил нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: