Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-345/2018

Дело № 2а-345/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Бурлевич А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Лугового АН,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора в отношении Лугового АН и ограничений, указав, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району Омской области как лицо, подпадающее под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области, по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде 01 года 10 месяцев 23 дней лишения свободы на 01 год 10 месяцев 23 дня ограничения свободы. Срок ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району Омской области. ФИО1 осужден Павлоградским районным судом Омской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 33 – ч. 2 ст. 188 УК РФ, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, при особо опасном рецидиве. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Срок, истекший после отбытия наказания ФИО1 составил 10 месяцев 27 дней. После освобождения ФИО1 вынесено предостережение о не допущении правонарушений, а также предупреждения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, недопустимости антиобщественного поведения. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает по договору о сотрудничестве по перевозке пассажиров легковым автомобилем у ИП ОМН В Администрацию Таврического городского поселения жалобы от соседей и родственников не поступали. В ОМВД России по Таврическому району жалобы от граждан в отношении ФИО1 не поступали, к административной ответственности не привлекался. Просит установить административный надзор в отношении Лугового АН сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении Лугового АН сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он действительно отбывал наказание в колонии строго режима, имеет не снятую и не погашенную судимость, но в настоящее время встал на путь исправления, к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, просил уменьшить ограничения.

Выслушав доводы представителя заявителя, ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора и ограничений, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Павлоградского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33 – ч. 2 ст. 188 УК РФ, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Согласно постановления Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, заменить ФИО1 неотбытую часть наказания в виде 01 года 10 месяцев 23 дней лишения свободы на 01 год 10 месяцев 23 дня ограничения свободы. Установить ФИО1 следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания осужденного, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждения; не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Возложить на осужденного ФИО1 обязанности: два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказание в виде ограничения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК № УФСИН России по Омской, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 01 год 10 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предостережение о недопущении правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, недопустимости антиобщественного поведения.

В связи с чем требование административного истца об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно бытовой характеристике УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Работает по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ОМН. в качестве водителя такси по перевозке пассажиров. В ДД.ММ.ГГГГ года по месту проживания на территории Таврического городского поселения на ФИО1 в ОМВД России по Таврическому району жалобы и заявления не поступали. Ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району с ДД.ММ.ГГГГ. В злоупотреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был, к административной ответственности в 2018 году не привлекался. В ОМВД России по Таврическому району за нарушения общественного порядка не задерживался и не доставлялся. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1 официально трудоустроен, его явка в два раза в месяц в ОМВД может не благоприятно сказаться на работе и повлечь тяжелые финансовые последствия в связи с чем суд считает возможным возложить обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, оснований для возложения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов ежедневно представителем административного истца не приведено, в связи с чем в этой части данное заявление удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы Таврического муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел. Оснований для установления иных ограничений в судебном заседании представлено не было.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Лугового АН ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы Таврического муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг