Решение № 2А-107/2022 2А-107/2022~М-28/2022 М-28/2022 от 8 февраля 2022 г. по делу № 2А-107/2022

УИД: 45RS0023-01-2022-000029-92

Дело № 2а – 107

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 февраля 2022 года в г. Шумихе Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены страницы, размещенные в сети «Интернет» по адресам:

-***,

-***,

-***,

-***, содержащие информацию об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации. Доступ к сайтам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Просит признать указанную информацию запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца М. представил суду заявление, в котором прокурор Шумихинского района отказался от части исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам:

-***,

-***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части на заявленных исковых требованиях настаивает.

Производство по административному делу по административному иску прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам:

-***,

-***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, судом прекращено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что при проверке прокуратурой Шумихинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации, содержащей сведения об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанным страницам сайтов свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь, что не соответствует требованиям ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 17, 18 Приказа МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов (ч. 2 ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Кроме того, ч. 1 ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуника-ционных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе указанной информации подрывает безопасность государства, основы конституционного строя Российской Федерации и способствует совершению правонарушений и преступлений.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникаци-онных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют, доступ к сайтам имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам

-***,

-***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 08 февраля 2022 года

Судья Махмутов М.Х.