Постановление № 5-58/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-58/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пустошка 06 июня 2018 года

Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Шлапакова Г.В., при секретаре Бовыкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – индивидуального предпринимателя ФИО1, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от **.**.****), **.**.**** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Путошкинском, Пушкиногороском, Себежском районах ФИО2 **.**.**** на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от **.**.**** № проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от **.**.****) по месту осуществления её предпринимательской деятельности – кафе ИП ФИО1, расположенного по <адрес>

В ходе проведенной проверки **.**.**** в **.**.****. было выявлено нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- для мытья посуды отсутствует трехсекционная ванна для столовой посуды, двухсекционные – для стеклянной посуды и столовых приборов №

- нарушаются правила хранения чистой столовой посуды и столовых приборов, отсутствует стеллаж для хранения чистой кухонной посуды, специальные ящики-кассеты для столовых приборов №

- в производственном помещении на осветительных приборах отсутствует защитная арматура №

- для уборки производственного помещения отсутствует уборочный инвентарь (№

- не осуществляется обработка яйца, отсутствует специально отведенное место, специально промаркированные емкости, отсутствует кальцинированная сода и дезинфицирующее средство №

- не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. На момент проверки в холодильнике хранились готовые блюда, в отношении которых невозможно установить дату и время приготовления: <данные изъяты> (№

- отсутствует маркировка и документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции: картофель в количестве **.**.****, свекла в количестве **.**.**** кг, лук репчатый в количестве **.**.**** кг, помидоры в количестве **.**.**** кг, огурцы в количестве **.**.**** кг, ветчина в количестве **.**.**** гр., масло сливочное в количестве **.**.**** рагу говяжье в количестве **.**.****., говядина в количестве **.**.****., гуляш свиной в количестве **.**.**** сыр в количестве **.**.****., фарш свиной в количестве **.**.****., блины с творогом в количестве **.**.****, колбаса в количестве **.**.****., сосиски в количестве **.**.****., №

- в реализации находится мясная продукция с истёкшим сроком годности: свинина стейк **.**.**** полуфабрикат мясной из свинины мелкокусковой бескостный, категории **.**.**** охлажденный, в вакуумной упаковке, изготовитель **.**.****, в количестве **.**.****., дата изготовления **.**.****, годен до **.**.**** (№

что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 6.11, 6.18, 4.15, 5.13, 8.19, 9.1, 9.5, 9.6, 7.8 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, введенных в действие с 01.02.2002 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, (далее СанПиН 2.3.6.1079-01) и создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и отравлений.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – индивидуальный предприниматель ФИО1, в суд явилась, вину признала.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – индивидуальный предприниматель ФИО1 – с протоколом об административном правонарушении согласилась, при этом пояснила, что перечисленные нарушения действительно имели место, но в настоящее время она прекратила предпринимательскую деятельность в данном помещении и вывезла оттуда все своё оборудование.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 подтвердила наличие выявленных при проверке индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушений, указав на то, что предприниматель направила в Роспотребнадзор письмо о частичном устранении выявленных нарушений, которое поступило **.**.****, однако, проверку устранения выявленных нарушений они провести не успели.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей Роспотребнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При этом санкция данной статьи предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде наложения административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пунктам СанПиН 2.3.6.1079-01:

4.15. – для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру;

5.13. – для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно;

6.11. – механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации, для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом;

6.18. – Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке;

7.8. – для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;

- рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;

- непотрошеную птицу (кроме дичи);

- яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;

- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

- крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;

- овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;

- грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;

- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

- продукцию домашнего изготовления;

- 8.19. – обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается;

- 9.1. – ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

- 9.5. – запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны; напитки собственного производства;

- 9.6. – в исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, считаю вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения установленной и доказанной. Полагаю, что её действия следует квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от **.**.****; протоколом о временном запрете деятельности № от **.**.****; распоряжением (приказом) руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области от **.**.**** №

При назначении вида и размера наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, могут привести к возникновению пищевых отравлений, считаю, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В связи с этим период временного запрета деятельности с **.**.**** по **.**.**** подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановление деятельности в кафе, расположенном по <адрес> на срок 07 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности на вышеуказанном объекте.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут **.**.****.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд (г. Пустошка) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Г.В. Шлапакова