Решение № 2А-3047/2018 2А-3047/2018~М-1854/2018 М-1854/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-3047/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар 7 июня 2018 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А.,

при секретаре Бесштанных В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 об оспаривании решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3445 кв.м., с постановкой земельного участка на кадастровый учет; обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3445 кв.м.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, по адресу: <адрес>. Решив оформить установленное законом право на земельный участок, он обратился за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате чего площадь образованного участка составила 3445 кв.м. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» 1900 года постройки, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и все это время участок использовался для эксплуатации жилого дома. На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, на которые в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Также в ответе указано, что на земельный участок с кадастровым номером № обеспечена государственная регистрация права собственности Российской Федерации (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), и имеется обременение в виде аренды с ОАО «Российские железные дороги». Он повторно обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае для утверждения схемы расположения земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, которым ему было отказано в утверждении, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является собственником <адрес> №, по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Серия 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. и Серия 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате чего площадь образованного участка составила 3 445 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» 1900 года постройки, что подтверждается техническим паспортом. Также согласно справке, выданной кадастровым инженером на указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» 1900 года постройки, площадью 84,9 кв.м., этажность 1, и площадь формируемого земельного участка составляет 3445 кв.м.

Административный истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об утверждении схемы расположения земельного участка образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае отказало административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка.

Отказ мотивирован тем, что образование земельных участков, формируемых для эксплуатации многоквартирных жилых домов и жилых строений и дальнейшей постановке на государственный кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка (проекта границ земельного участка) не допускается. В данном случае дальнейшее оформление правовых документов на земельные участки возможно на основании проекта межевания.

Суд считает данный отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае необоснованным.

Так, согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Российской Федерацией (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), и имеется обременение в виде аренды с ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с п.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного Кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Не требуется такое согласие в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Так п.1 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, административный истец самостоятельно, в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ, подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях его образования и предоставления в дальнейшем в собственность.

Расценивая решение Территориального управления Росимущества но Краснодарскому краю об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, суд установил, что к обращению административного истца были приложены все необходимые документы, каких-либо замечаний к форме содержанию и комплектности представленных документов Территориальным управлением Росимущества по Краснодарскому краю предъявлено не было.

Исполнительный орган государственной власти принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, согласно п. 16. ст. 11.10 ЗК РФ, в следующих, случаях: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд считает, что Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю незаконно отказало в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, чем нарушило права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 3445 кв.м.

Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3445 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов