Постановление № 5-51/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 03 сентября 2018 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Светловского эксплуатационного участка ОАО «Калининградгазификация» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2018 года из ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, которому вменяется не обеспечение 02.08.2018 года в 19 час. 05 мин. безопасности дорожного движения в районе дома № 29 по ул. Комсомольская, г. Светлого в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что нарушений в правилах эксплуатации газового оборудования и допущено не было, проверка оборудования проводится регулярно, неисправностей не было. ОАО «Калининградгазификация» обслуживает газораспределительные колодцы. При проверке колодца крышка колодца не снимается, так как она держится на одном болте, который приварен снизу гайкой, и при проверке колодца крышка приподнимается, а затем отодвигается в сторону, после чего ставится на место.

Защитник Евсеева Т.А. пояснила, что все болты на крышке ковра были на месте, поэтому вины ФИО1 в случившемся нет, так мог иметь место заводской брак, который при проведении технического обслуживания проверить было нельзя.

Заслушав ФИО1 и защитника Евсееву Т.А., изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как установлено судом, 15 августа 2018 года врио начальником ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО5 в отношении должностного лица ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по факту нарушения им п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившихся в том, что 02 августа 2018 года в 19 час. 05 мин. ФИО1, будучи ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети в части газового хозяйства не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно – допустил отрыв крышки ковера, который причинил технические повреждения автомобилю «<данные изъяты>» г.р.з. № под управлением ФИО6

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 19 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93, люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия дороги более 2,0 см.

В соответствии с ГОСТ 3634-99 крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм.

Согласно п. 5.16.4, п. 5.16.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Светловский городской округ», утвержденных решением Светловского окружного Совета депутатов от 29.11.2017 г. № 82, организациям, в ведении которых находятся подземные сети, следует регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми; крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения необходимо немедленно огородить и в течение 6 часов восстановить организациям, в ведении которых находятся коммуникации.

Вместе с тем, на имеющихся в материалах дела фотографиях видно, что крышка люка не выступает над покрытием дороги.

Как следует из материалов дела, техническим обслуживанием газового ковера, расположенного в районе дома № 29 по ул. Комсомольская, г. Светлого, занимается ОАО «Калининградгазификация».

Таким образом, ОАО «Калининградгазификация» осуществляет эксплуатацию инженерных коммуникаций в границе полосы отвода автомобильной дороги в районе дома № 29 по ул. Комсомольская, г. Светлого, и, следовательно, обязано содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями указанных выше стандартов, норм и правил.

То обстоятельство, что ФИО1 является ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети в части газового хозяйства, подтверждается приказом генерального директора ОАО «Калининградгазификация» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника ФИО1 начальником Светловского участка, должностной инструкцией начальника Светловского эксплуатационного участка ОАО «Калининградгазификация».

Согласно письменному объяснению ФИО6, 02 августа 2018 года в 19 ч. 05 мин, он управляя автомобилем «<данные изъяты> г.р.з. №, двигаясь по ул. Комсомольской в г. Светлом, в районе <адрес> совершил наезд на крышку ковера газопровода, который от наезда сместился со своего штатного места и причинил технические повреждения его машине.

Данные обстоятельства подтверждаются схемой места совершения административного правонарушения, а также актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), вместе с приложенной фототаблицей.

В соответствии с примечанием 3 к таблице № 1 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» сроки проведения технического осмотра газопроводов, указанных в графах 1-3, при сроке службы газопроводов менее 15 лет устанавливаются эксплуатационной организацией самостоятельно с учетом их технического состояния, но не реже 1 раза в 6 мес - для стальных подземных газопроводов и 1 раза в год - для полиэтиленовых газопроводов

Согласно графику технического осмотра наружных газопроводов на 2018 год, осмотр газопроводов по маршруту № 3, на котором находится и газопровод на ул. Комсомольской в г. Светлом, должен был быть произведен 20 июня 2018 года.

Согласно журналу обхода трасс газопровода, обход трассы наружного газопровода в пос. Комсомольский был произведен 27 июня 2018 года, при этом никаких замечаний по результатам обхода не имелось.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеназванные требования ГОСТ Р 54983-2012 при проведении технического осмотра газопровода были выполнены, при этом представленные материалы дела не содержат доказательств тому, что должностным лицом при содержании улично-дорожной сети в части газового хозяйства в районе дома № 29 по ул. Комсомольская, г. Светлого, были нарушены требования каких-либо стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, доказательств совершения ФИО1 объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, должностным лицом ГИБДД не представлено, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Светловского эксплуатационного участка ОАО «Калининградгазификация» ФИО1 прекратить.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1 и в ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов