Решение № 2-1600/2017 2-1600/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1600/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в условиях Списка (номер обезличен) начиная с (дата обезличена), включив в его специальный стаж периоды работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха по ремонту технологического оборудования ГРП ПО «Горькнефтеоргсинтез», обязать назначить досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ч. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(дата обезличена) года он обратился в ГУ УПФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получил отказ. Решением комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) в том числе вышеуказанные периоды не включены в его спецстаж со ссылкой на то, что в сведениях, представленных работодателем не содержится информация о работе истца в условиях Списка (номер обезличен).

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) и представитель третьего лица- ОАО «ЛУКОЙЛ- Нижегороднефтеоргсинтез» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца период его работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха по ремонту технологического оборудования ГРП ПО «Горькнефтеоргсинтез», ссылаясь на то, что отсутствует документальное подтверждение занятости на конкретном производстве, поименованном в Списке (номер обезличен).

Исследовав указанные периоды работы истца суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии со строкой 2130301а-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" данного Списка №2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XIII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" поименованы слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Материалами дела установлено, что истец в спорные периоды работал на ремонте и обслуживании технологического оборудования в особых условиях труда, предусматривающих льготное пенсионирование по Списку № 2.

Указанные обстоятельства также подтверждаются работодателем истца по спорным периодам (л.д.17-18)- ООО Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез, являющегося правопреемником Новогорьковского Нефтеперерабатывающего завода им ХХIV съезда КПСС который в представленном отзыве подтвердил, что в спорные периоды истец действительно работал на указанном предприятии в указанной должности.

Название должности истца, указанное в его трудовой книжке, свидетельствует о том, что истец был занят на ремонте и обслуживании технологических установок и оборудования, т.е. по наименованию работы относятся к работам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно пункта «а» и «б» раздела XIII, подраздела 3, Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., а также статье 2130301а-18547, п.п.«а», п.1, подраздела 3, Раздела XII, «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г., с учетом Постановления №537 от 18.07.2002 г.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».

В «Методических рекомендациях по организации и про ведению документальной проверки», утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002г. N11п, указаны документы, которыми можно было бы подтвердить полную занятость на работах Списка N2: журналы заданий, рабочие книги бригадира, наряды-допуски, наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени и другие документы. Но, поскольку до проверок 2004 года Пенсионный фонд при назначении льготных пенсий слесарям по ремонту технологических установок ремонтного производства предприятия дополнительных документов не требовал и назначал пенсии досрочно при их отсутствии. В настоящее время направить эти документы в пенсионный фонд и суд не представляется возможным, так как они не сохранились в связи с их уничтожением (утратой) по истечении срока хранения.

То, что работники данной профессии имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, предприятие может подтвердить штатным расписанием, Извлечениями из Списков N1 и N2, утвержденных генеральным директором. На основании изложенного работодатель истца считает, что спорные периоды его работы могут быть включены в его спецстаж и учтены при назначении льготной пенсии.

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Таким образом, суд считает возможным указанные периоды работы истца признать подлежащими зачету в его спецстаж.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца спорных периодов его работы.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от (дата обезличена) N 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), (дата обезличена) достиг возраста 55 лет. При данном возрасте требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев.

С учетом зачтенного специального стажа истца (09 лет 10 месяцев 06 дней) и включения в спецстаж истца спорных периодов (15 лет 04 месяца 14 дней) его общий специальный стаж составляет более 12 лет 6 мес.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорные период его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена) - с момента достижения возраста и возникновения права.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в стаж работы ФИО3 период работы :

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха по ремонту технологического оборудования ГРП ПО «Горькнефтеоргсинтез» и произвести выплаты пенсии.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.