Решение № 2-5736/2024 2-759/2025 2-759/2025(2-5736/2024;)~М-3800/2024 М-3800/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-5736/2024

Гражданское дело 2-759/2025

УИД 47RS0005-01-2024-006669-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность взамен аварийного другого жилого помещения, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в ходе слушания дела в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность взамен аварийного другого жилого помещения, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, взыскании расходов на оплату госпошлины, равнозначного ранее занимаемому, и выделить жилое помещение (отдельную квартиру) равнозначное ранее занимаемому, в черте гп. Рощино Выборгского района Ленинградской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям гп. <адрес>, взамен изымаемого <адрес> Ленинград ской области, по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградкой области в 2019-2025 годах», разработанной на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 № 497.

В обоснование иска указала, что 11.05.2016 года Постановлением Администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области № 274 «Об утверждении актов межведомственной комиссии муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской по обследованию жилых помещений по адресу: <адрес>» признан аварийным и подлежит сносу дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором у истца имеется на праве собственности <адрес>.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019года №134 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» указанный дом №87 (1956 года постройки) по улице Советской гп. Рощино Выборгский р-н, признанный аварийным 11.05.2016г., внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». И в Приложении 1 к ней «Перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017года» числится под номером 276.

Указанное выше Постановление Правительства Ленинградской области после внесения в него ряда изменений утратило силу с 14.07.2023г. в связи с изданием Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

В Приложении 1 «Перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017года» объект - дом №87 (1956 года постройки) по улице Советской гп. Рощино Выборгский р-н, признанный аварийным 11,05.2016г., числится также под номером 276.

Таким образом, в рамках реализации региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах", указанный выше дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

26.02.2019 года между ФИО1 (одаряемый) и ФИО2 (даритель) был заключен договор дарения квартиры кадастровый №, площадью 35.9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>

01.03.2019 года за истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру peг. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2019 г.

24.01.2023 года истцом в адрес администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области было направлено обращение вх. №01-06/62 с просьбой предоставить документы (Актов межведомственной комиссии, Заключения) по адресу: <адрес> дать официальный ответ об отказе предоставления равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

02.02.2023 года был получен ответ исх. №01-06/04/06, согласно полученного ответа истцу предоставлены запрашиваемые документы и ей отказано в предоставления равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого в связи с тем, что она приобрела право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гп. Рощино, <адрес>, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу.

10.05.2023 г. на указанный выше отказ было подано развернутое письмо (вх. №01-06/443 от 10.05.2023г.) с обосновывающей позицией права истца на выбор способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

02.06.2023 г. исх.№01-06/04/213 истец повторно получила отказ с прежним правовым обоснованием администрации.

19.07.2024 г. исх. №01-06/04/321 истцом повторно получен отказ от предоставления во внесудебном порядке равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Право собственности на жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЭ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Право собственности истца на спорное жилое помещение возникло у истца до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от от 27 декабря 2019 г. N 473-Ф3 не содержит положений о распространении нового правового регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 27 декабря 2019 г., в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда истец, приобретя данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-Ф3 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Право собственности на квартиру за истцом было зарегистрировано 01.03.2019 года (peг. №).

Разделом №4 «Порядок реализации программы» Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" установлено, что в случае несоответствия площади расселяемых жилых помещений Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года N 83 (далее - минимальные нормативы), финансирование за счет средств бюджета Ленинградской области должно быть осуществлено исходя из минимальных значений нормативов, в соответствии с которыми площадь квартир должна быть:

однокомнатная квартира - не менее 28 кв. метров (не менее 33 кв. метров в случае приведения правил землепользования и застройки к минимальным нормативам);

двухкомнатная квартира - не менее 44 кв. метров;

трехкомнатная квартира - не менее 56 кв. метров;

четырехкомнатная квартира - не менее 70 кв. метров.

Поскольку региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" установлены требования о соответствии предоставляемого жилого помещения нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года N 83 полагает обоснованными также требовать о предоставлении мне жилого помещения, соответствующего по площади указанным нормативным актам.

Поскольку истец имеет право выбора способа обеспечения ее жилищных прав, полагает возможным обязать администрацию по суду предоставить истцу в собственность другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, изложенный в письмах от 02.02.2023 исх. №01-06/04/06, 02.06.2023г. исх.№01-06/04/213, 19.07.2024г. исх. №01-06/04/321, уведомлении №01-06/04/479 от 21.10.2024г. в предоставлении в собственность взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения; признать право ФИО1 на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого - <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащем сносу; обязать администрацию муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области предоставить ФИО1, в рамках реализации Постановления Постановление Правительства Ленинградской области после внесения в него ряда изменений утратило силу с 14.07.2023 г. в связи с изданием Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям, соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика оставила рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные участники процесса, будучи уведомленными о месте и времени дела надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.05.2016 года Постановлением Администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области № 274 «Об утверждении актов межведомственной комиссии муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской по обследованию жилых помещений по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором у истца имеется на праве собственности <адрес>.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019года №134 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» указанный дом №87 (1956 года постройки) по улице Советской гп. Рощино Выборгский р-н, признанный аварийным 11.05.2016г., внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». И в Приложении 1 к ней «Перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017года» числится под номером 276.

Указанное выше Постановление Правительства Ленинградской области после внесения в него ряда изменений утратило силу с 14.07.2023г. в связи с изданием Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

В Приложении 1 «Перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017года» объект - дом №87 (1956 года постройки) по улице Советской гп. Рощино Выборгский р-н, признанный аварийным 11,05.2016г., числится также под номером 276.

Таким образом, в рамках реализации региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах", указанный выше дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

26.02.2019 года между ФИО1 (одаряемый) и ФИО2 (даритель) был заключен договор дарения квартиры кадастровый №, площадью 35.9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

01.03.2019 года за истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру peг. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2019 г.

24.01.2023 года истцом в адрес администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области было направлено обращение вх. №01-06/62 с просьбой предоставить документы (Актов межведомственной комиссии, Заключения) по адресу: <адрес> дать официальный ответ об отказе предоставления равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

02.02.2023 года был получен ответ исх. №01-06/04/06, согласно полученного ответа истцу предоставлены запрашиваемые документы и ей отказано в предоставления равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого в связи с тем, что она приобрела право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу.

10.05.2023 г. на указанный выше отказ было подано развернутое письмо (вх. №01-06/443 от 10.05.2023г.) с обосновывающей позицией права истца на выбор способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

02.06.2023 г. исх.№01-06/04/213 истец повторно получила отказ с прежним правовым обоснованием администрации.

19.07.2024 г. исх. №01-06/04/321 истцом повторно получен отказ от предоставления во внесудебном порядке равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Право собственности на жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЭ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Право собственности истца на спорное жилое помещение возникло у истца до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-Ф3 не содержит положений о распространении нового правового регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 27 декабря 2019 г., в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда истец, приобретя данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-Ф3 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Право собственности на квартиру за истцом было зарегистрировано 01.03.2019 года (peг. №47:01:0701001:5157-47/010/2019-1).

Разделом №4 «Порядок реализации программы» Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" установлено, что в случае несоответствия площади расселяемых жилых помещений Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года N 83 (далее - минимальные нормативы), финансирование за счет средств бюджета Ленинградской области должно быть осуществлено исходя из минимальных значений нормативов, в соответствии с которыми площадь квартир должна быть:

однокомнатная квартира - не менее 28 кв. метров (не менее 33 кв. метров в случае приведения правил землепользования и застройки к минимальным нормативам);

двухкомнатная квартира - не менее 44 кв. метров;

трехкомнатная квартира - не менее 56 кв. метров;

четырехкомнатная квартира - не менее 70 кв. метров.

Поскольку региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" установлены требования о соответствии предоставляемого жилого помещения нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года N 83 полагает обоснованными также требовать о предоставлении мне жилого помещения, соответствующего по площади указанным нормативным актам.

Соответственно, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, изложенный в письмах от 02.02.2023 исх. №01-06/04/06, 02.06.2023г. исх.№01-06/04/213, 19.07.2024г. исх. №01-06/04/321, уведомлении №01-06/04/479 от 21.10.2024г. в предоставлении в собственность взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения; признать право ФИО1 на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого - <адрес>, признанном аварийным и подлежащем сносу; обязать администрацию муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; паспорт: <...>, кп 470-019, в рамках реализации Постановления Постановление Правительства Ленинградской области после внесения в него ряда изменений утратило силу с 14.07.2023 г. в связи с изданием Постановления Правительства Ленинградской области от 14.07.2023 г. N 497 (ред. от 20.06.2024) "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ЛО, Выборгский район, гп. Рощино, ул. Советская, д. 87, кв. 7, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям, соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева

Секретарь Е.Э. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-759 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.