Решение № 2А-2741/2019 2А-2741/2019~М-2923/2019 М-2923/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-2741/2019

Дело № 2а-2741/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе: председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Чабан С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Ефименко А.М.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Таджикистана,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей,

судимого приговором Ногинского городского суда Московской области от 25.05.2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3, ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11.09.2012 срок наказания снижен по двум преступлениям до 08 лет 10 месяцев, по ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 09 лет лишения свободы со штрафом 100000 рублей, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, имеющего 3 группу инвалидности,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для оформления свидетельства для возвращения на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации, и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 25.05.2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3, ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11.09.2012 срок наказания снижен по двум преступлениям до 08 лет 10 месяцев, по ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 09 лет лишения свободы со штрафом 100000 рублей.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

Освобожден по отбытию наказания 20.12.2019.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4664-рн от 09.06.2015 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации сроком до 21.12.2027 года.

09.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У Гр. Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан серии А №, выданный 18.06.2004, не пригодный для пересечения Государственной границы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ, поскольку 09.12.2019 в Консульском отделе Республики Таджикистан получено свидетельство о возвращении на родину, поэтому необходимо приобрести билет. При поступлении бюджетного финансирования билет будет приобретен, и если билет будет приобретен ранее 03 месяцев, то решение о депортации гр. Таджикистан ФИО2 будет исполнено незамедлительно. Вопросов по его личности нет. Решение о депортации не обжаловано.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что хронических заболеваний, инвалидности не имеет. <адрес> и является гражданином Таджикистана. В РФ не имеет регистрации, места жительства, близких родственников граждан РФ. Его семья проживает в Таджикистане и родственники являются гражданами Таджикистана. , было ранение, хронических заболеваний не имеет. По ранению имеет . Решение о депортации не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Таджикистана, его родственники проживают в Таджикистане, на территории РФ он не имеет регистрации, места жительства.

Осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 25.05.2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3, ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 09 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11.09.2012 срок наказания снижен по двум преступлениям до 08 лет 10 месяцев, по ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 09 лет лишения свободы со штрафом 100000 рублей.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

Освобожден по отбытию наказания 20.12.2019.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4664-рн от 09.06.2015 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации сроком до 21.12.2027 года.

09.12.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У Гр. Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется национальный паспорт гражданина Республики Таджикистан серии А №, выданный 18.06.2004, не пригодный для пересечения Государственной границы.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется, при этом суд учитывает наличие 3 группы инвалидности.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Таджикистана, постоянного места жительства, работы, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок является разумным, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно 20.12.2019 по 19.03.2020 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019.

Председательствующий Н.В.Акбарова