Постановление № 5-2243/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-2243/2017

Дело № 5 – 2243/2017

Протокол №

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 10 октября 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении открытого акционерного общества «Подшипник»", ИНН <***>, ОГРН <***> дата постановки на учет 02.07.2010, юридический и фактический адрес: <адрес>,

установил:

В Управление Роспотребнадзора по Вологодской области поступило обращение гр. ФИО1 на неудовлетворительное содержание жилищного фонда, а именно жилого дома <адрес> (наличие грызунов - крысы).

Содержание жилого дома <адрес> осуществляет ОАО «Подшипник».

По результатам административного расследования установлено:

ОАО «Подшипник» не соблюдаются требования: ст.11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее - СП 3.5.3.3223-14), а именно: при эксплуатации жилого здания по адресу: <адрес> допускается затопление подвальных помещений; не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов (крыс), не проведены мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (допущено захламление подвального помещения строительным и бытовым мусором, не обеспечена грызунонепроницаемость объекта). Согласно экспертному заключению от 21.06.2017 № по зоолого-энтомологической оценке состояния объекта, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», по результатам проведенного обследования объект (<адрес>) является заселенным мышевидными грызунами, что является нарушением ст. 11, ст.23 Федерального закона от 30.03.99г., п.3.3 СП 3.5.3.3223-14, п.9.1, п.9.2 «СанПиН 2.1.2.2645-10.

Несоблюдение требований санитарного законодательства в части эксплуатации жилых зданий и помещений может привести к распространению грызунов (крыс) и, как следствие, к развитию массовых инфекционных заболеваний, переносчиками которых они являются.

Административная ответственность за данные административные правонарушения предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

В судебном заседании представитель ОАО «Подшипник» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что подвал не затоплен, есть небольшая сырость, грызунов нет. Срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 полагала вину ОАО «Подшипник» в правонарушении доказанной, просила привлечь Общество к административной ответственности. Пояснила, что срок привлечения к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований составляет 1 год

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках.

Согласно пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ОАО «Подшипник» осуществляет управление жилым домом <адрес>. Наличие договорных отношений защитником управляющей компании в судебном заседании не оспаривалось.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении № от 29 июня 2017 года; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 июня 2017 года, заявление ФИО1, экспертное заключение № от 21 июня 2017 года, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и свидетельствуют о виновности ОАО «Подшипник» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину ОАО «Подшипник» в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по статье 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы Общества об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд, принимая во внимание установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить ОАО «Подшипник» административное наказание в виде административного штрафа, ограничившись минимальным размером, предусмотренным санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать открытое акционерное общество «Подшипник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Зайцева

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в уголовную канцелярию Вологодского городского суда (<...>) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Банковские реквизиты дли перечисления административного штрафа:

Штраф должен быть внесен на счет № 40101810700000010002 в Отделении по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации БИК 041909001 ОКТМО 197 01000 КБК 141116 28000 01 6000 140 Получатель: ИНН <***> КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) Лицевой счет <***>, УИН 14104350002100006484