Решение № 2-2159/2018 2-96/2019 2-96/2019(2-2159/2018;)~М-2179/2018 М-2179/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-2159/2018

Дело № 2-96/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» января 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» : периодов:

обучения в Киселевском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

работы в качестве воспитателя в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие ГУ-УПФ РФ решения, осуществленным без учета п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, позволяющего зачет периода обучения в специальный стаж в связи с принятием истца по окончании обучения на работу в детский сад № в должности воспитателя. Кроме того, ответчиком необоснованно не учтен характер выполнявшейся ею работы в детском саду №, вид и педагогическая направленность деятельности данного учреждения, сокращенное наименование которого, указанное в трудовой книжке, как «д/сад», не может являться основанием для ограничения ее в праве на зачет указанного периода в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на иске, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца - ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 23), поддержала заявленные истцом требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), возражая против удовлетворения иска, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. 19-21).

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку, диплом, пенсионное дело ФИО1, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" -при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Подпунктом «и» данного Положения предусмотрено обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Киселевском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ была принята в д/сад № воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена. Данные обстоятельства подтверждаются копиями: трудовой книжки, диплома №, архивной справки Муниципального автономного учреждения «Архив города Киселевск» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11–15, 16, 17, 36–41).

Из ответа Государственного профессионального образовательного учреждения «Киселёвский педагогический колледж» (ГПОУ КПК) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52), из ответа МБОУ Киселевского городского округа «Средняя образовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 обучалась в Киселевском педагогическом училище по специальности «Преподавание в начальных классах» на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о присвоении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно книгам приказов по текущей деятельности учащихся за 1988 - 1990 годы, приказов о назначении ФИО4 Председателем профсоюзной ячейки нет; в архивах СОШ № ( до реорганизации в СОШ №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1.( ФИО5) материалов не обнаружено ( л.д. 69).

Согласно архивной справке Муниципального автономного учреждения «Архив города Киселевск» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей отказано решением ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия 25 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ, составляющего, по мнению Пенсионного фонда, <данные изъяты> (л.д. 19–21, 25–26).

По данным о стаже период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ей Пенсионным фондом в общий страховой стаж, в специальный стаж не включен (л.д. 27).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 права на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку установлены, ответчиком не опровергнуты, подтверждаются письменными доказательствами по делу обстоятельства фактического выполнения ею работы в указанный период времени в качестве воспитателя в детском саду, в учреждении и в должности, предусмотренных как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", так и Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Суд находит состоятельными доводы истца и е ее представителя о невозможности иного толкования наименования учреждения «д/сад» кроме как «детский сад». При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в рассматриваемом случае не имеет правового значения, что было отражено в п.17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств выполнения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, не соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной вышеназванными Перечнем и Списком.

Относительно заявленного ФИО1 требования о зачете в специальный стаж периода обучения в Киселевском педагогическом училище суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Судом установлено, истцом не оспаривается, подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки отсутствие у ФИО1 до поступления в Киселевское педагогическое училище трудового стажа, тогда как обязательным условием для реализации права на включение данного периода в специальный стаж является наличие трудового стажа как до, так и после обучения в педагогическом училище.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на день обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, суд не находит правовых оснований для обязания ответчика к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отказывая в удовлетворении иска в указанной части.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 7).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве воспитателя в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве воспитателя в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина