Решение № 2-418/2023 2-418/2023~М-331/2023 М-331/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-418/2023

Дело №2-418/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000450-04


Решение в окончательной форме

изготовлено 05 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 об устранении нарушений, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений, сносе самовольной постройки, указывая на то, что ответчик несколько лет назад построила дощатое сооружение открытого типа (без крыши) не на своей территории, а в торце ее огорода, где в весенне-летне-осенний период выращивает большое количество свиней на продажу. Расстояние от сооружения до ее дома № метров. В жаркую погоду стоит нестерпимый смрад, поэтому трудно работать на огороде, нет возможности открыть окно для проветривания в доме. На мирный контакт ответчик не идет, свою позицию выражает криками, возникла необходимость обращения в различные законодательные инстанции. Просит обязать ответчика вывезти накопившийся за несколько лет навоз с территории сооружения, убрать саму постройку, возведенную самовольно.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске. Дополнительно указала, что постройка находится на земле общего пользования, которую с разрешения занял отец ответчика под сено, в дальнейшем была возведена постройка, в которой осуществляется выгул свиней. Животных кормят и поят на улице, от них исходит сильный запах, а также навоз пересыпается на ее участок, в этом году ответчик подбил рассохшиеся доски и навоз не пересыпается к ней на земельный участок, она не против этой постройки, а также того, что соседи держат хозяйство, считает, что необходимо убирать отходы животноводства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно участок был не оформлен, однако ДД.ММ.ГГГГ она его отмежевала, оформила документы, он используется для ведения личного подсобного хозяйства, на котором возведено строение, в котором в летнее время она содержит поросят в количестве № штук. Указанное строение представляет собой четыре стены высотой № метра из досок прибитых вплотную друг к другу, без крыши, фундамента и пола, имеет земляное покрытие. Стайки, в которых содержатся животные, регулярно чистятся, по мере накопления навоза все вывозится, на территории выгула животных в спорной постройке навоза нет.

Представитель третьего лица Администрации Дружбинского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Соседний земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, является смежным земельному участку истца и принадлежит ответчику ФИО2

Кроме того, в пользовании ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15 м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Из пояснений участников процесса следует, что ответчиком ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено строение, состоящее из четырех дощатых стен, без фундамента, пола и крыши, высотой № метра, имеющее земляное покрытие, которое используется ответчиком для круглосуточного выгула свиней.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ссылается на возведение постройки на земельном участке, не принадлежащем ответчику, а также на антисанитарные условия содержания домашних животных, что создает тяжелые условия нахождения и проживания на участке истца.

В ст.42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.46 Конституции РФ).

Из системного толкования указанных норм с ч.3 ст.55 Конституции РФ следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.2 и 8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В силу абз. 2 и 7 ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно абз. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с пунктом 10 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №621, навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно информации администрации Дружбинского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию сельсовета с заявлением о том, что по соседству с ней проживает семья ФИО4, не производится уборка территории, где содержатся свиньи. Поскольку правилами благоустройства муниципального образования Дружбинский сельсовет Алейского района Алтайского края не регламентированы статьи, связанные с подобными вопросами, ее заявление передано для дальнейшего рассмотрения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском и Чарышском районах.

Из справки администрации Дружбинского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о составе личного подсобного хозяйства следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО2, по адресу: <адрес> имеются: свиньи в количестве № голов, корова в количестве № головы, молодняк КРС – № головы, участок под возделывание продукции растениеводства – № соток.

Из справки администрации Дружбинского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, о составе личного подсобного хозяйства следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО2, по адресу: <адрес> имеются: свиньи в количестве № голов, корова в количестве № головы, молодняк КРС – № головы, участок под возделывание продукции растениеводства – № соток.

Из протокола осмотра Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> размещен жилой дом с адресной табличкой «№», земельный участок огорожен сплошным деревянным забором. Доносятся звуки характерные при содержании свиней. На территории участка расположены помещения для содержания свиней. Обеспечено безвыгульное содержание свиней. Навоз убран и складирован на площадке для биотермического обеззараживания, расположенной за территорией земельного участка.

Из заключения Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> размещен жилой дом с адресной табличкой «№», земельный участок огорожен сплошным деревянным забором. Доносятся звуки характерные при содержании свиней. На территории участка расположены помещения для содержания свиней. Обеспечено безвыгульное содержание свиней. Навоз убран и складирован на площадке для биотермического обеззараживания, расположенной за территорией земельного участка. При проведении выездного обследования за соблюдением обязательных требований в отношении осуществления деятельности ФИО2, ФИО4 на земельном участке, находящимся в собственности, так же при проведении оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выявлены нарушения обязательных требований в частности ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1, п.10 Ветеринарных правил содержание свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №621.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и республике Алтай в адрес ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ФИО2 предложено принять меры по обеспечению обязательных требований во исполнение ст.18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-I «О ветеринарии»; п.10 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №621, навоз убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Из акта выездного обследования Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровые номера №, №, принадлежащих ФИО2 на праве собственности и на праве аренды, соответственно). В ходе визуального осмотра, установлено, что территория данного земельного участка по фактическим границам огорожена забором. На территории земельного участка расположены хозяйственные постройки. С северо-западной стороны земельного участка пристроено сооружение, расположенное за пределами обследуемого земельного участка.

Согласно мотивированному представлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ по данным Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес>, имеется два земельных участка:

- кадастровый №, площадью № кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на котором зарегистрирован объект капитального строительства (жилой дом с кадастровым номером №), принадлежит ФИО2 на праве собственности;

- кадастровый №, площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО2 на праве аренды.

При выезде на земельный участок, в ходе визуального осмотра, установлено, что территория данного участка по фактическим границам огорожена забором. На территории земельного участка расположены хозяйственные постройки. С северо-западной стороны земельного участка пристроено сооружение, расположенное за пределами обследуемого земельного участка. По результатам инструментального обследования границ земельного участка, произведенных лазерным дальномером Leica Disto A5 № Госреестр №, установлена площадь самовольно занятого земельного участка – № кв.м., являющегося частью земельного участка из земель общего пользования, прилегающей с северо-западной стороны к обследуемому земельному участку, путем размещения сооружения за его пределами.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в адрес ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, установленных п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ. Для соблюдения обязательных требований рекомендовано обеспечить фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии с документально закрепленными границами.

Таким образом, факт использования ответчиком земельного участка смежного с земельным участком истца, содержание свиней, складирование отходов жизнедеятельности животных вне границ своего земельного участка, нашел свое подтверждение совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствах.

В целях устранения выявленных нарушений ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о перераспределении земельных участков с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Алейского района Алтайского края, из которого следует, что сторонами достигнуто соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № и земельного участка государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. На момент заключения соглашения образован земельный участок из земель населенных пунктов площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на который возникает право собственности у ФИО2

Вновь образованный земельный участок зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок №, площадь № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственник: ФИО2

Из пояснений ответчика ФИО2, данных в судебном заседании следует, что в настоящее время выявленные нарушения законодательства ею устранены, самовольно занятый земельный участок зарегистрирован за ней на праве собственности, используется по назначению для ведения личного подсобного хозяйства, отходы жизнедеятельности животных убраны, на территории принадлежащих ей земельных участков, в том числе в постройке, предназначенной для выгула свиней, данные отходы отсутствуют.

Указанные пояснения ответчика подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела, в том числе фотографиями с изображением территории земельного участка и спорной постройки, на которых зафиксировано земляное покрытие постройки, отсутствие отходов жизнедеятельности домашних животных.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчик ФИО2 фактически устранила обстоятельства, послужившие основанием обращения истца ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением, так ФИО2 оформила в установленном законом порядке на праве собственности спорный земельный участок, на котором возведена постройка и производится выгул свиней и складирование отходов жизнедеятельности животных, очистила территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от находящегося на нем навоза, использует спорный земельный участок по назначения для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом, доводы истца ФИО1 о наличии на территории постройки большого количества навоза, который пересыпается сквозь щели ограждения постройки на принадлежащий ей земельный участок, чем нарушаются ее права, а также доводы о самовольном занятии ответчиком смежного с ней земельного участка объективно ничем не подтверждены, опровергаются материалами гражданского дела, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.

Каких-либо допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о загрязнении спорного земельного участка, его нецелевом использовании, что влечет нарушение прав истца в настоящее время, а также доказательств того, что возведенная ответчиком постройка нарушает ее права и законные интересы стороной истца не представлено, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, учитывая, что до рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик ФИО2 фактически устранила обстоятельства, послужившие основанием обращения истца ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о сносе самовольной постройки, обязании ФИО2 вывезти накопившийся навоз с территории сооружения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) об устранении нарушений, сносе самовольной постройки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С.Иноземцева