Постановление № 5-167/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-167/2017

Дело № 5-167/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Анчи Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № о совершении ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Как следует из данного протокола, ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» к ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ. Отчет предоставлен только ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, тем самым нарушило Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». За данное правонарушение предусмотрена ответственность ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» в суд не явился, был извещен.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно материалам дела ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» к ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ. Отчет предоставлен только ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, тем самым нарушило Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В соответствии с п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 644 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ст. 35 №305-ФЗ от 03.07.2016 г. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» распространено на Министерство внутренних дел Российской Федерации действие: 1) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 2) нормативных правовых актов и актов управления упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел Российской Федерации, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 положения «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ через организации оптовой торговли, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 4: (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 917)

годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом.

Копии отчетов направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ ведущего юрисконсульта ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» ФИО3, отчет не предоставлен, в связи с тем, что отчет был подготовлен вовремя, отдан секретарю-машинистке для отправки в соответствующие инстанции, однако годовой отчет не был отправлен вследствие отсутствия контроля за его отправкой ответственным лицом –старшей медицинской сестрой ФИО4 Отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, со стороны ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, что подтверждается отчетом, поступившим ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, уведомлением.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

В данном случае суд в связи с характером правонарушения не усматривает необходимости административного приостановления деятельности.

Суд считает, что достичь цели административного наказания возможно путем применения административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

С учетом степени вины юридического лица, а также представленных сведений, в заявленном ранее ходатайстве об уменьшении штрафа, что имеется затруднительное финансовое положение юридического лица, не имевшего достаточных средств для оплаты штрафа суд считает необходимым назначить ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» наказание, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив его в размере не менее половины административного штрафа, то есть 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.6.16, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать виновным Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в сумме 100000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления, которое будет составлено 5 октября 2017 года.

Судья Н.М. Анчи

Административный штраф подлежит плате в пользу получателя №