Решение № 2А-651/2019 2А-651/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-651/2019

Адм. дело № 2а-651/2019 Мотивированное
решение

суда составлено 30.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Болотовой О.А.,

с участием прокурора Степановой Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2 был осужден 24 июня 2010 года Питкярантским городским судом Республики Карелия по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области с 31.03.2010 по 27.12.2016, откуда освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 3 дня (до 30.08.2017) на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 12 декабря 2016 года.

31 августа 2017 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 11.02.2019), а также за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от 24.01.2019, 28.02.2019).

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 27 декабря 2016 года, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных интересов просит установить в отношении него административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время просит установить, поскольку преступление, за которое судим ФИО2, совершено им в состоянии алкогольного опьянения в период с 00 часов 00 минут до 03 часов 35 минут, а совершенные административным ответчиком административные правонарушения были совершены им в ночное время. Просит установить ФИО2 административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

Административное исковое заявление по делу об административном надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО2 был осужден 24 июня 2010 года Питкярантским городским судом Республики Карелии за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 12 декабря 2016 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно.

Согласно справке № 049100, выданной ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик отбывал наказание с 31 марта 2010 года по 27 декабря 2016 года, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 3 дня.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость по приговору суда от 24 июня 2010 года в установленном законом порядке не погашена. Сведений о снятии судимости не имеется.

Исходя из представленных МО МВД России "Апатитский" сведений, за период с 24 января 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – 11 февраля 2019 года и 7 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) и по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок); за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность – 24 января и 28 февраля 2019 года по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и административным ответчиком не обжалованы.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 31 августа 2017 года поставлен на учет в МО МВД России "Апатитский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, в настоящее время не работает.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления в условиях рецидива, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, является совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 Закона с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд исходит из того, что ФИО2 совершил преступление в ночное время, а также в течение одного года более двух раз совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <.....>, административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова