Решение № 2-351/2019 2-351/2019(2-6726/2018;)~М-5599/2018 2-6726/2018 М-5599/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351/2019 19 февраля 2019 года

29RS0№-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Костяевой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконным отключение электроэнергии, понуждении восстановить подачу электрической энергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконным отключение электроэнергии, понуждении восстановить подачу электрической энергии, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» произведен осмотр прибора учета электроэнергии, находящегося по адресу: Архангельская область, <адрес>, д.Анциферовский Бор, <адрес>. В результате осмотра составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии серии ФА №. С данным актом он не согласен, полагая, что при проведении проверки и оформлении ее результатов ответчиком нарушены требования действующего законодательства. Просил признать акт о безучетном потреблении электроэнергии серии ФА № незаконным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии, в котором указано, что нарушены обязательства по оплате потребленной электроэнергии, задолженность составляет 83 566 рублей 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение режима потребления электроэнергии. В связи с чем просит восстановить подачу электрической энергии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнили, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен на 6 проживающих, в то время как там проживают только 3 человека: сам истец, его супруга Ф.И.О., их внук ФИО

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, указав, что нарушений законодательства при составлении акта со стороны ответчика допущено не было.

Третье лицо Ф.И.О. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Северо-Запада» - филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» "Архэнерго" отделение энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" Онежское отделение Плесецкого межрайонного отделения в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав пояснения участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установлено, что между ФИО1 и ПАО «МРСК Северо-Запада» заключен договор энергоснабжения (лицевой счет №, адрес: Архангельская область, <адрес>, д.Анциферовский Бор, <адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» при проверке прибора учета по адресу: Архангельская область, <адрес>, д.Анциферовский Бор, <адрес>, выявлено, что прибор учета электроэнергии неисправен, на приборе учета отсутствует крышка, нет пломбы энергоснабжающей компании, выкручен винт напряжения. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА №.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч.3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ста. 15).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положение)

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.167 Основных положений сетевая организация вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 180 Основных положений предусмотрено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Как следует из п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Спорный акт от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 подписан, о чем имеется соответствующая отметка в акте, от объяснений отказался.

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Как пояснила сторона ответчика в судебном заседании, согласно акту 002922 от ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Северо-Запада» в присутствии потребителя произведен осмотр прибора учета потребителя, в результате которого выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в механическом повреждении прибора учета.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика допрошены свидетели ФИО, ФИО

Свидетель ФИО, являющийся работником ПАО «МРСК Северо-Запада», пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку прибора учета в доме истца, при этом истец присутствовал. Акт о безучетном потреблении электрической энергии был составлен на месте, все нарушения, указанные в акте, действительно имели место.

Свидетель ФИО пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводил с коллегой ФИО проверку прибора учета истца, велась фотофиксация. Истец присутствовал при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Таким образом, принимая во внимание пояснения свидетелей ФИО и ФИО, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при составлении акта о неучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности показаний свидетелей, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетели ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, Ф.И.О., допрошенные по ходатайству стороны истца, пояснили, что в жилом помещении проживают ФИО1 (истец), Ф.И.О. (его жена) и ФИО (их внук). Остальные лица там только зарегистрированы, но не проживают, при проведении проверки не присутствовали.

Заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проверки. При проведении проверки потребитель присутствовал, следовательно, его права не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что составленный акт о неучтенном потреблении электроэнергии является допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии ФИО1 Потребителем не была обеспечена сохранность и работоспособность прибора учета, допущено бездействие, выразившиеся в отсутствии уведомления сетевой организации или сбытовой компании о неисправности прибора учета электроэнергии, что привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, право определения предмета иска, объема материально-правовых требований и способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В судебном заседании истец пояснял, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен, по его мнению, неправильно, а именно на 6 проживающих, в то время как там проживает только 3 человека: сам истец, его супруга Ф.И.О., их внук ФИО Однако, какого-либо требования о признании расчета объема безучетного потребления электроэнергии незаконным истцом не заявлено.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии истцом на момент вынесения решения суда не оспорен. Задолженность составляет 84 401 рубль 80 копеек.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона пунктами 117, 118 вышеназванных Правил установлено право гарантирующего поставщика на прекращение подачи электроэнергии в отношении объекта энергоснабжения до полного погашения суммы задолженности при наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления.

Исходя из вышеизложенного и в силу пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии для граждан - абонентов, вводится, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Процедура и сроки введения ограничения или приостановления предоставления электрической энергии по обстоятельствам определены п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и производится в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данные нормы Правил, определяющие, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятие мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способами доведения информации о принятии указанных мер.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подп. «а», «б» и «д» п. 115 и подп. «б» п. 117 настоящих Правил (пункт 121 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о полном ограничении режима потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения режима электропотребления в случае неисполнения обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию. Данное уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по настоящее время не погашена. ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Таким образом, действия ответчика не противоречат нормам действующего законодательства, процедура и сроки введения приостановления предоставления электрической энергии соблюдены. Следовательно, оснований для понуждения ответчика восстановить подачу электрической энергии нет, так как задолженность по настоящее время не погашена.

Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению как производное от основных требований о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконным отключение электроэнергии, понуждении восстановить подачу электрической энергии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконным отключение электроэнергии, понуждении восстановить подачу электрической энергии, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.М. Поздеева