Решение № 2-1209/2017 2-1209/2017~М-1170/2017 М-1170/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1209/2017

Дело № 2-1209/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в Управление Пенсионного фонда в Слободском районе заявление о назначении досрочной страховой пенсии, но в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При исчислении специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж в льготном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МЛПУ «Шестаковская участковая больница»: с 03 апреля по 28 апреля 1995 года, с 03 марта по 28 марта 1997 года, с 25 февраля по 22 марта 2002 года, с 26 февраля по 23 марта 2007 года; во время работы в КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» с 23 января по 17 февраля 2012 года, во время работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. ак. ФИО4» с 13 февраля 2017 по 03 марта 2017 года, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 10 сентября по 06 октября 2012 года, с 03 по 29 декабря 2012 года, с 04 по 30 марта 2013 года, с 03 по 29 июня 2013 года, с 14 октября по 09 ноября 2013 года, с 13 января по 08 февраля 2014 года, с 24 марта по 20 апреля 2014 года, с 26 мая по 22 июня 2014 года, с 06 по 18 октября 2014 года, с 19 января по 14 февраля 2015 года, с 01 по 27 июня 2015 года, с 14 по 26 сентября 2015 года. На основании ст. 187, 173 Трудового кодекса РФ с учетом уточнения иска истец просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, а также включить в общий и страховой стаж периоды работы в колхозе «Красная Талица» в 1988 году: августе 33 человеко-дня, в феврале – 2 дня, в апреле - 0,5 дня, в июне 24,5 дней, декабре – 0,5 дней, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002), предусмотрено, что работа в должностях среднего медицинского персонала (медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная), больниц всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (специальный стаж).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

При этом в п.п «а» п.5 Правил № 781 от 29.10.2002 предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 28 лет 08 месяцев 08 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала в МЛПУ «Шестаковская участковая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской медсестры палатной в общем отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении КОГБУЗ «Слободская центральная городская больница».

Ответчик включил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ «Шестаковская участковая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку указанные учреждения находились и работа истцом осуществлялась в сельской местности и в поселке городского типа соответственно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГБУЗ «Слободская центральная городская больница» включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Ответчиком исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 03.04.1995 по 28.04.1995, с 03.03.1997 по 28.03.1997, с 25.02.2002 по 22.03.2002, с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 23.01.2012 по 17.02.2012, с 13.02.2017 по 03.03.2017, нахождение в военкомате 06.06.2006, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 10.09.2012 по 06.10.2012, с 03.12.2012 по 29.12.2012, с 04.03.2013 по 30.03.2013, с 03.06.2013 по 29.06.2013, с 14.10.2013 по 09.11.2013, с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 24.03.2014 по 20.04.2014, с 26.05.2014 по 22.06.2014, с 06.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 14.02.2015, с 01.06.2015 по 27.06.2015, с 14.09.2015 по 26.09.2015.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, военкомате в указанные периоды подтверждается копией справки КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями актов проверок обоснованности выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что на периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы, среднемесячная заработная плата. За указанные периоды уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст.ст.69, 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Поскольку ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002, находящихся в сельской местности и поселке городского типа, в связи с чем указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала занимать льготную должность в учреждении, находящемся в сельской местности, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, то суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1995 по 28.04.1995, с 03.03.1997 по 28.03.1997, с 25.02.2002 по 22.03.2002, с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 23.01.2012 по 17.02.2012 в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002, в связи с чем указанный период включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, в период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2017 по 03.03.2017, в периоды нахождения в ученических отпусках: с 10.09.2012 по 06.10.2012, с 03.12.2012 по 29.12.2012, с 04.03.2013 по 30.03.2013, с 03.06.2013 по 29.06.2013, с 14.10.2013 по 09.11.2013, с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 24.03.2014 по 20.04.2014, с 26.05.2014 по 22.06.2014, с 06.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 14.02.2015, с 01.06.2015 по 27.06.2015, с 14.09.2015 по 26.09.2015, ФИО1 продолжала занимать льготную должность, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. Основания для включения указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении отсутствуют.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения в военкомате 06.06.2006, суд пришел к следующим выводам.

В акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отражен приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1, медсестре общего отделения предоставить оплачиваемый день 06.06.2006 на основании повестки в Военкомат Слободского района».

Доказательства того, что ФИО2 в указанный период работала в призывной комиссии военкомата, занималась лечебной деятельностью, суду не представлены. Правилами № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы в военкомате.

Поэтому суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в военкомате 06.06.2006.

Суммировав специальный стаж ФИО1, в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж составлял более 30 лет, то есть она имела право на досрочную пенсию по старости с указанной даты, а, следовательно, в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

Рассматривая требования о включении в общий и страховой стаж истца периода работы в колхозе «Красная Талица» в 1988 году: августе 33 человеко-дня, в феврале – 2 дня, в апреле - 0,5 дня, в июне 24,5 дней, декабре – 0,5 дней, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение факта работы истца в колхозе «Красная Талица» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится информация о том, что ФИО2 работала в следующие периоды: в 1988 году: августе 33 человеко-дня, в 1989 году: феврале – 2 дня, в апреле - 0,5 дня, в июне 24,5 дней, декабре – 0,5 дней.

Из представленных суду копии выписки из книги учета заработной платы сотрудников колхоза «Красная Талица» следует:

- 1988 год: «ФИО2. отработала 33 дня»;

- 1989 год: «ФИО3. в феврале – 2 дня, в апреле - 0,5 дня, в июне 11 и 13,5 дней, декабре – 0,5 дней».

В трудовой книжке ФИО2 отсутствует запись о периоде работы в колхозе «Красная Талица», трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до спорных периодов.

В судебном заседании истица ФИО2 пояснила, что направлялась работать в колхоз Красная Талица в период обучения в школе, была в несовершеннолетнем возрасте.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что действующим в спорные периоды законодательством, а именно ст.173 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971, допускалась возможность привлечения к труду лиц, достигших 15-летнего возраста, отсутствие заведенной книжки колхозника не может повлиять на пенсионные права истца, в том числе на включение в общий и страховой стаж вышеуказанного периода, суд находит установленным факт работы ФИО1 в колхозе «Красная Талица». Поэтому требования истца о включении в страховой и общий стаж периода работы в колхозе «Красная Талица» в 1988 году: августе 33 человеко-дня, в феврале – 2 дня, в апреле - 0,5 дня, в июне 24,5 дней, декабре – 0,5 дней подлежат удовлетворению.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.1995 по 28.04.1995, с 03.03.1997 по 28.03.1997, с 25.02.2002 по 22.03.2002, с 26.02.2007 по 23.03.2007, с 23.01.2012 по 17.02.2012 в льготном исчислении - год работы как год и 3 месяца;

период нахождения на курсах повышения квалификации 13.02.2017 по 03.03.2017 в календарном исчислении;

периоды нахождения в ученических отпусках: с 10.09.2012 по 06.10.2012, с 03.12.2012 по 29.12.2012, с 04.03.2013 по 30.03.2013, с 03.06.2013 по 29.06.2013, с 14.10.2013 по 09.11.2013, с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 24.03.2014 по 20.04.2014, с 26.05.2014 по 22.06.2014, с 06.10.2014 по 18.10.2014, с 19.01.2015 по 14.02.2015, с 01.06.2015 по 27.06.2015, с 14.09.2015 по 26.09.2015 в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Красная Талица» в августе 1988 года 33 дня, в 1989 году: в феврале – 2 дня, в апреле – 0,5 дня, в июне – 24,5 дня, в декабре – 0,5 дня.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова