Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-115/2019

№ 2а-115\2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Переволоцкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о защите прав несовершеннолетних и молодежи проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлена интернет-страница в социальной сети «ВКонтакте», а именно: открытое сообщество с названием: «Тюремное РП Фарту Масти АУЕ», расположенное по следующему URL-адресу: https://vk.com/aye_roleplay. Указанный Интернет-ресурс содержит пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, пропагандирует асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Выявленная в ходе проверки информация о пропаганде криминального поведения, авторитета лиц, содержащихся в местах лишения свободы и отбывших наказание, находится в свободном доступе для всех лиц, посещающих сеть Интернет. Указанная информация содержит записи и видеоролики, побуждающие граждан, в том числе несовершеннолетних, совершать противоправные действия, а также пропагандирует образ жизни лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Формат воспроизведения данной информации содержит, в том числе, нецензурную брань. Таким образом, доступ несовершеннолетних к выявленным сайтам, содержащим пропаганду криминального поведения, может нанести реальный ущерб их нравственности и здоровью. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте», а именно: в открытом сообществе по адресу: https://vk.com/aye_roleplay, содержащем пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Анализ положений п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в вышеуказанных случаях требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Переволоцкого района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-ресурсе: https://vk.com/aye_roleplay содержится пропаганда криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, а также поощрение совершения преступлений. Данная информация содержит записи и видеоролики, побуждающие граждан, в том числе несовершеннолетних, совершать противоправные действия. Формат воспроизведения данной информации содержит, в том числе, нецензурную брань.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц. Установить пользователей указанных выше Интернет-ресурсов, обладающих полномочиями администраторов и несущих обязанности контролировать содержание размещаемой на соответствующей странице в сети «Интернет» информации, не представилось возможным.

Суд приходит к выводу, что нахождение в открытом доступе указанной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Доступ несовершеннолетних к выявленным сайтам, содержащим пропаганду криминального поведения, может нанести реальный ущерб их нравственности и здоровью. В связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о защите прав несовершеннолетних доступ к информации, размещенной на указанной Интернет-странице, следует ограничить, для чего необходимо признать данную информацию о пропаганде криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с чем административный иск является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте», а именно в открытом сообществе по адресу: https://vk.com/aye_roleplay, содержащем пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.И.Расчупко