Решение № 2-423/2025 2-423/2025~М-378/2025 М-378/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-423/2025

Дело №2

УИД-20RS0№2-88


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 03 сентября 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Даудова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ответчику ИП ФИО2 о признании противоправными действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 по <адрес> обратилось с иском в защиту неопределенного круга потребителей к ответчику ИП ФИО2 о признании действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в продаже обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

В обоснование иска указало, что с учетом требований ч.1 ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований заместителя руководителя ФИО5 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4.

В ходе контрольных надзорных мероприятий проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, информация о котором размещена в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Также установлено, что ИП ФИО6 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО6 обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки, неоднократно выведенных из оборота посредством розничной торговли.

По результатам проведенных контрольных надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО2 на его адрес электронной почты, указанный в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Соответствующая информация об исполнении предостережений ИП ФИО6 в ФИО5 не представлена.

Согласно сведениям ГИС МТ от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 выявлено 1 996 отклонений, связанных с реализацией обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки.

Таким образом, установлено и подтверждено результатами КНМ, что ИП ФИО6 допускает множественные нарушения требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО6 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Также просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции обувных товаров с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

ФИО5 по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО6, извещенный надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования ФИО5 по <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ г№2 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО6 осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности: код ОКВЭД 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Как следует из материалов дела в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (акт о проведении КНМ без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ), проведенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 по анализу информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, выявлены факты повторных продаж ИП ФИО6 обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации): 0102900387653357215ji»d9bn|&wZS;, повторно сформированным. Наименование: Ботинки мужские защитные (черные), размер 45. Ввезен в РФ. Код товара №2. Код товарной номенклатуры 6402919000. Страна производства: Китай.

Обувные товары с указанным кодом маркировки были неоднократно выведены из оборота посредством розничной реализации:

ДД.ММ.ГГГГ в 08:13, чек продажи 12377№2

ДД.ММ.ГГГГ в 08:12, чек продажи 8077№2

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО6 обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации): 0104№2>eXotLOgSB, повторно сформированным. Наименование: Ботинки мужские, разноцветные, размер 43. Ввезен в РФ. Код товара 04640398056560. Код товарной номенклатуры 6402919000. Страна производства: Китай.

Обувные товары с указанным кодом маркировки были неоднократно выведены из оборота посредством розничной реализации:

ДД.ММ.ГГГГ в 07:43, чек продажи 22697№2

ДД.ММ.ГГГГ в 08:51, чек продажи 17517№2

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО6 обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации): 0№2;ZtwR3vO,*Ik, повторно сформированным. Наименование: Ботинки мужские, разноцветные, размер 43. Ввезен в РФ. Код товара 04640398056560. Код товарной номенклатуры 6402919000. Страна производства: Китай.

Обувные товары с указанным кодом маркировки были неоднократно выведены из оборота посредством розничной реализации:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:11, чек продажи 10637№2

ДД.ММ.ГГГГ в 09:13, чек продажи 17467№2

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО6 обувных товаров с кодом маркировки (средством идентификации): 0102900387653395215XZujC=i)4;fl, повторно сформированным. Наименование: Кроссовки мужские защитные (черные), размер 42. Товарный знак: ESDY БШ. Ввезен в РФ. Код товара: 02900387653395. Код товарной номенклатуры 6402919000. Страна производства: Китай.

Обувные товары с указанным кодом маркировки были неоднократно выведены из оборота посредством розничной реализации:

ДД.ММ.ГГГГ в 19:50, чек продажи 24239№2

ДД.ММ.ГГГГ в 05.11, чек продажи 13187№2

ДД.ММ.ГГГГ в 08:09, чек продажи 657№2

ДД.ММ.ГГГГ в 08:24, чек продажи 17427№2

Осуществление повторной продажи обувных товаров с кодами маркировки (средством идентификации):

0102900387653357215ji»d9bnl&wZS;

0104№2>eXotLOgSB

0№2;ZtwR3vO,*lk

не соответствует требованиям подпункта «д» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.

ФИО5 по <адрес> в связи с выявленными нарушениями в адрес ИП ФИО2 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №2, от ДД.ММ.ГГГГ №2.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

При этом, согласно положению ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека и снижение оборота контрафактной продукции.

В соответствии с п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

И в силу п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 « О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров » утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с которыми определяется порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил).

В силу п. 26 Правил участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-р, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам, в том числе, отнесены обувные товары (п. 9 Перечня товаров).

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2, «статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода» определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 3(2) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 (2) Правил статус «выбыл» - обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Согласно п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2, участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В случае возврата обувных товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам или дистанционным способом, на склад хранения участника оборота обувных товаров участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; код идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если обувные товары оплачены потребителем; вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга установленные Правилами сведения (п. 81(1) Правил).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеизложенного, поступление в ГИС МТ информации о продаже обувных товаров с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, подтверждает, что ИП ФИО6 реализует обувные товары повторно (вывод из оборота) с повторно сформированными кодами маркировки.

Исследовав и изучив представленные материалы в совокупности, суд находит требования ФИО5 о признании противоправными действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей подлежащими удовлетворению.

Также в порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой ФИО5 при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по требованию неимущественного характера в размере 4 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ответчику ИП ФИО2 о признании противоправными действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже обувных товаров с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции обувных товаров с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Даудов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.