Решение № 2А-416/2024 2А-416/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-416/2024

Дело № 2а-416/ 2024 г.

УИД № 19RS0006-01-2024-000752-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, РХ 30 июля 2024 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к ФИО1 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что ФИО1 осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.134 УК РФ, с применением ст.ст.64, 96, ч.6.1 ст.88 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного установлен административный надзор сроком 3 года, до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение выезда за пределы территорий избранного места жительства - Бейский район, Республики Хакасия; - запрещение пребывания в определенных местах: детские школьные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха детей, детские площадки; - запрещение посещения общественных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов. Согласно внесенным изменениям, п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно- курортных, физкультурно-спортивных организации, организации культуры, у предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд отменить установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> виде, запрещение пребывания в определенных местах: детские школьные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха детей, детские площадки. Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, на срок административного надзора административным ограничением, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организации, организации культуры, у предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление, административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Старший помощник прокурора Бейского района РХ ФИО3 в судебном заседании полагала требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении совершеннолетнего лица. освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного часть. 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ, с применением ст.ст.64, 96, ч.6.1 ст.88 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного приговора ФИО1 осужден по ч.3 ст.135 УК РФ за половое сношение с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания.

Согласно решению Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения: - обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение выезда за пределы территорий избранного места жительства - Бейский район, Республики Хакасия; - запрещение пребывания в определенных местах: детские школьные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха детей, детские площадки; - запрещение посещения общественных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были внесены изменения.

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно- курортных, физкультурно-спортивных организации, организации культуры, у предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо, установлен административный надзор, с заведением административного дела №. При постановке под надзор ФИО1 были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесены предупреждения о привлечении к административной и уголовной ответственности, а также отобрана подписка.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, определяя вид дополнительных административных ограничений, поднадзорному лицу, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и это является основанием для установления ФИО1 вышеназванного обязательного административного ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд, учитывая образ жизни ФИО1, < >

При этом, принимая во внимание сведения в отношении ФИО1, суд считает целесообразным отменить в отношении него административное ограничение, в виде запрещения пребывания в определенных местах: детские школьные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха детей, детские площадки, что по мнению суда, не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, имеются все основания для установления дополнительного административного ограничения в виде «запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организации, организации культуры, у предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в отношении ФИО1

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Бейскому району к ФИО1 об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Отменить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде запрещения пребывания в определенных местах: детские школьные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха детей, детские площадки.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организации, организации культуры, у предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Г. Пресняк

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2024 года